Tillsyn inom alkohol, tobak och nikotinprodukter
Du som arbetar med frågor som rör alkohol, tobak och tobaksfria nikotinprodukter på en kommun kan få vägledning i arbetet. Om din kommun fattar beslut om till exempel tillstånd för servering av alkohol ska du skicka in det till oss.
Länsstyrelsen ansvarar för tillsyn inom alkohol och tobak på regional nivå. Det innebär att vi kontrollerar att lagen följs i kommunens arbete med tillståndsprövning och tillsyn av restauranger, handel och rökfria offentliga miljöer.
Länsstyrelsen ska även ge råd och information till kommunerna, som stöd i arbetet med tillståndsprövning och tillsyn.
Det innebär också att vi kontrollerar att lagen följs i kommunens arbete med tillståndsprövning och tillsyn av restauranger, handel och rökfria offentliga miljöer. Det gör vi bland annat genom att granska kommunala beslut enligt alkohollagen och lagen om tobak och liknande produkter.
Dessutom har vi ansvar för att
- samordna mellan myndigheter och kommuner för att underlätta samarbetet
- fånga upp viktiga frågor på lokal och regional nivå och att föra dem vidare till nationell nivå
- föra ut den statliga politiken regionalt.
Vem gör vad inom tillsyn av alkohol och tobak?
Länsstyrelsen har ett regionalt tillsynsansvar och Folkhälsomyndigheten har ett centralt tillsynsansvar.
Tillsynsvägledning och stöd, Folkhälsomyndigheten Länk till annan webbplats.
Kommunen ansvarar för att besluta om serveringstillstånd och genomföra tillsyn för att kontrollera att restauranger följer alkohollagen. Likaså ansvarar kommunen för tillsyn i butiker som säljer folköl. Kommunen har också ansvar för beslut om tillstånd för försäljning av tobak och liknande produkter och tillsyn av försäljningsställen och rökfria miljöer.
Det finns även andra aktörer som Polismyndigheten, Konsumentverket och Tullverket som har ansvar för alkohol- och tobakstillsyn inom specifika frågor.
Skicka in kommunalt beslut
Du som arbetar på en kommun och fattar beslut enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om tobaksfria nikotinprodukter ska skicka beslutet till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen kan följa och granska beslutet som en del av det regionala tillsynsansvaret.
Vägledning i ekonomiska bedömningar kopplat till serverings- och tobakstillstånd
För dig som arbetar med ekonomiska bedömningar kopplat till serverings- och tobakstillstånd finns den så kallade Lingonboken. Lingonboken är en vägledning som har tagits fram i samarbete med Folkhälsomyndigheten, Skatteverket och Ekobrottsmyndigheten.
I vägledningen finns bilagor till mallarna för remisser till Skatteverket för alkoholärenden. Vill du ha bilagorna som word-fil? Skicka e-post till alkohol.tobak.vastragotaland@lansstyrelsen.se så skickar vi bilagorna.
Utbildning i tillståndsgivning och tillsyn för politiker
Att som politiker fatta beslut enligt alkohollagen är en mycket ansvarsfull uppgift. Länsstyrelsen erbjuder länets chefer och politiker utbildning i ansvarsfull tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen.
Utbildningens innehåll och tidsåtgång kan anpassas efter önskemål och kommunens behov. Utbildningen sker hos kommunen och kan läggas i samband med exempelvis ett nämndsammanträde.
Kontakta tillsynshandläggarna på Länsstyrelsen för att boka utbildningen.
Rökfria miljöer
Enligt tobakslagen ska följande områden vara rökfria:
- Skolor och skolgårdar.
- Länsstyrelsen har tillsammans med STAD (Stockholm förebygger alkohol- och drogproblem) tagit fram en rapport om rökfria skolgårdar där skolpersonal, miljöinspektörer och politiker har intervjuats utifrån det faktum att rökning fortfarande är vanligt på länets skolgårdar, trots att rökning har varit förbjuden på dem sedan 1994.
Rapport: Rökfria gymnasieskolgårdar pdf, 934 kB, öppnas i nytt fönster.
- Länsstyrelsen har tillsammans med STAD (Stockholm förebygger alkohol- och drogproblem) tagit fram en rapport om rökfria skolgårdar där skolpersonal, miljöinspektörer och politiker har intervjuats utifrån det faktum att rökning fortfarande är vanligt på länets skolgårdar, trots att rökning har varit förbjuden på dem sedan 1994.
- Lokaler för hälso- och sjukvård.
- Gemensamma lokaler i bostäder och inrättningar med särskild service eller vård.
- Inrikes kollektivtrafik.
- Restauranger och andra serveringsställen.
- Vid allmän sammankomst eller en offentlig tillställning.
- Lokaler som allmänheten har tillträde till.
- Vid tillfällig bostad som exempelvis hotell ska ett visst antal rum vara rökfria.
Kommunen har ansvar för tillsynen av de rökfria miljöerna.
Rökfri skolgård
Sedan 1994 är rökning förbjuden på skolgårdar. Länsstyrelsen har tagit fram särskilda checklistor till tillsyn av att rökförbudet på skolgårdarna efterlevs. Den ena checklistan används för att dokumentera observationerna på skolgården, den andra blanketten vid samtal med skolledningen.
Ansvarsfull alkoholservering
Det finns en stark koppling mellan alkohol och våld. Den vetenskapligt utvärderade metoden Ansvarsfull alkoholservering (AAS) syftar till att minska alkoholrelaterade skador och våld i restaurangmiljö. Den bygger på ett strukturerat, långsiktigt arbete och består av tre delar:
- En långsiktig etablerad samverkan mellan kommunen, Länsstyrelsen, polisen och restaurangbranschen.
- En tvådagars utbildning i ansvarsfull alkoholservering för restaurangpersonal.
- Förbättrad tillsyn och policyarbete.
Målet är att minska nöjesrelaterad våldsbrottslighet, främst genom att alkohol inte ska serveras till underåriga eller märkbart påverkade gäster.
STAD (Stockholm förebygger alkohol- och drogproblem) har utvecklat och implementerat metoden. Folkhälsomyndigheten och länsstyrelserna har spridit den till landets kommuner. Flera studier har visat att metoden minskar våld och att man genom samverkan, utbildning och tillsyn kan komma långt i både det alkohol- och våldsförebyggande arbetet. I dag är Ansvarsfull alkoholservering en del av många kommuners ordinarie verksamhet.
Ansvarsfull alkoholservering, STAD Länk till annan webbplats.
Ansvarsfull alkoholservering, Folkhälsomyndigheten Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.
Vem gör vad inom tillsyn av alkohol och tobak?
Länsstyrelsen har ett regionalt tillsynsansvar och Folkhälsomyndigheten har ett centralt tillsynsansvar.
Tillsynsvägledning och stöd, Folkhälsomyndigheten Länk till annan webbplats.
Kommunen ansvarar för att besluta om serveringstillstånd och genomföra tillsyn för att kontrollera att restauranger följer alkohollagen. Likaså ansvarar kommunen för tillsyn i butiker som säljer folköl. Kommunen har också ansvar för beslut om tillstånd för försäljning av tobak och liknande produkter och tillsyn av försäljningsställen och rökfria miljöer.
Det finns även andra aktörer som Polismyndigheten, Konsumentverket och Tullverket som har ansvar för alkohol- och tobakstillsyn inom specifika frågor.