Hantering av vatten i översiktsplanen
Av plan- och bygglagen 2 kapitlet 5 § följer att bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat vattenförhållandena, möjligheterna att ordna vattenförsörjning och avlopp, möjligheterna att förebygga vattenföroreningar samt risken för översvämning och erosion.
Det är många viktiga frågor som rör vatten och vattenanvändningen som behöver behandlas i översiktsplanen. Alla EU-länder ska genomföra en vattenplanering för att säkerställa tillgång på vatten av god kvalitet. Översiktsplanen bör översiktligt redovisa förutsättningarna för kommunens långsiktiga vattenförsörjning, risker för översvämning och erosion och behovet av att skydda befintliga värden inför framtida klimatförändringar.
För att säkerställa att hänsyn tas till förutsättningarna i den statliga havsplaneringen är det viktigt att översiktsplanen redogör för havsanvändningen.
Alla EU-länder ska genomföra en vattenplanering för att säkerställa tillgången på vatten av god kvalitet. I Sverige har det bildats fem vattenmyndigheter för vart och ett av fem vattendistrikt. Södermanland tillhör Norra Östersjöns vattendistrikt som har sitt säte vid Länsstyrelsen i Västerås. De fem vattendistriktens gränser följer avrinningsområdenas gränser, d.v.s. inte de administrativa gränserna för län och kommuner.
Inom vattenförvaltningen ska alla vatten (grundvatten, sjöar, vattendrag och kustvatten) klassas utifrån ekologisk och kemisk status, samt kvantitativ status för grundvatten. Därefter ska vattenmyndigheten fastställa mål och åtgärdsplaner efter förslag från länsstyrelserna för att säkerställa god ekologisk status.
Vattenförvaltningen omfattar alla sjöar, vattendrag, kust- och grundvatten oavsett storlek eller andra egenskaper. Övergödning och fysiska förändringar är de allvarligaste miljöproblemen i länets sjöar och vattendrag, det finns även problem med miljögifter. Lämpliga områden för vattenbruk i insjöar och kustvattenområden t.ex. fiskodling kan framgå av översiktsplanen.
Webbplatsen Strategisk kommunal vattenplanering har tagits fram inom länsstyrelseprojektet LIFE IP Rich Waters. Här kan du som jobbar med vattenplanering bli inspirerad, få ny kunskap, tips och idéer om hur du kan jobba ännu mer strategiskt med din vattenplanering. Se också vilket stöd som erbjuds dig som arbetar med kommunal vattenplanering.
För de vatten som inte uppnår eller riskerar att inte uppnå god status behöver åtgärder vidtas för att miljökvalitetsnormerna ska kunna uppnås. Vart sjätte år tar vattenmyndigheterna fram ett åtgärdsprogram för varje vattendistrikt.
Programmet redovisar de åtgärder som kommuner och myndigheter behöver vidta för att miljökvalitetsnormerna ska uppnås och när åtgärderna senast ska vara vidtagna.
Nya statusklassningar av vattenförekomster genomförs för att följa upp genomförda åtgärder och se var ytterligare åtgärder behövs.
Åtgärdsproram, Vattenmyndigheterna
Länk till annan webbplats.
Uppgifter om samtliga vattenförekomster, mål och åtgärdsplaner lagras i databasen Vatteninformationssystem Sverige (VISS). I VISS kan man välja vilken cykel som ska visas, men observera att det sker metodutveckling mellan cyklerna så att klassningen inte alltid är helt jämförbar.
Vattenformationssystem Sverige, VISS, Länsstyrelserna Länk till annan webbplats.
Översiktsplanen bör enlig Boverket översiktligt redovisa förutsättningarna för kommunens långsiktiga vattenförsörjning. Planen behöver redovisa hur dricksvatten av god kvalitet och tillräcklig kvantitet kommer att finnas för både befintlig och tillkommande bebyggelse.
Låga vattennivåer i länet under vissa somrar visar på behovet av en ökad beredskap för vattenbristsituationer. Länsstyrelsen i Södermanland arbetar med att ta fram en regional vattenförsörjningsplan. Planen kommer att peka ut de dricksvattenresurser som är viktigast för länets nutida och framtida dricksvattenförsörjning. Kommunerna medverkar i framtagande av underlag och kommunala frågeställningar.
Vattenförsörjning i översiktsplanering, Boverket Länk till annan webbplats.
Regional vattenförsörjningsplan för Södermanlands län, Länsstyrelsen i Södemanlands län
Mer att läsa om dricksvatten och avloppsförsörjning samt lag om allmänna vattentjänster (LAV) i översiktsplanering finns i temaavsnitt Hälsa, säkerhet, risker för olyckor, klimatanpassning.
Lämpliga områden för vattenbruk i insjöar och kustvattenområden exempelvis fiskodling kan, enligt Boverket, framgå av översiktsplanen. Kustkommunerna har tillgång till ett hav som lämpar sig för odling av till exempel foderorganismer i form av musslor. Odling av fisk och skaldjur kan bli en viktig landsbygdsnäring. Inom vattenbruket finns även andra, mer specialiserade delar som odling av alger för bruk inom hälsokost och andra områden.
Havet har stor betydelse för kustkommuners näringslivsutveckling, sjöfart, yrkesfiske, energi men också för friluftsliv, turism och fritidsboende. Många intressen ska därför samsas om havet.
Havsplanering är ett viktigt verktyg för att samordna olika intressen utifrån en helhetssyn på havet. Genom att vägleda om hur havet ska användas bidrar havsplanering till bevarande av miljön och skapar förutsättningar för ett hållbart nyttjande. I Sverige är det Havs- och vattenmyndigheten som tar fram förslag till havsplaner som beslutas av regeringen.
En havsplan ger vägledning om användning för de områden som omfattas av havsplanen. Vägledningen används av myndigheter, kommuner och regioner vid planläggning och prövning av anspråk på användning inom havsplaneområdet. Näringsidkare inom havsrelaterade verksamheter och andra berörda har nytta av havsplanerna för ökad förutsägbarhet. Kommuner kan söka vägledning i havsplanen för framtida planering såväl som vid lovgivning.
Den kommunala översiktsplaneringen och den statliga havsplaneringen överlappar varandra. För att säkerställa att hänsyn tas till förutsättningarna i den statliga havsplaneringen är det viktigt att kommunerna redogör för havsanvändningen i översiktsplanerna.
Havsplanering, Havs- och vattenmyndigheten Länk till annan webbplats.
Havsplanering är en nationell och kommunal fråga, Boverket Länk till annan webbplats.
Samhällsplaneringen behöver anpassas till ett förändrat klimat. Översiktsplaner ska enligt plan- och bygglagen redovisa kommunens syn på risken för skador på den befintligt byggda miljön till följd av klimatrelaterade olyckor som till exempel översvämning, ras, skred och erosion samt hur sådana risker kan minska eller upphöra. Det är därför lämpligt att tidigt i planprocessen utreda risker för översvämning och erosion och behovet av att skydda befintliga värden inför framtida klimatförändringar.
Mer information om klimatanpassning i översiktsplanering finns i temaavsnittet Hälsa, säkerhet, risker för olyckor, klimatanpassning.