Bidrag för tidiga insatser för asylsökande

Inför en ansökan bör du tänka igenom följande:

Problembeskrivning/analys

• Verksamhetsnära och lokalt förankrad problemanalys
• Finns det forskning som underbygger
• Nationella mål eller kommunala planer som kopplar an
• Tidigare genomförda projekt eller pågående insatser
• Rättighetsanalys med fördjupad målgruppsanalys

Bakgrund och behov/behovsanalys

Beskriv bakgrunden till insatsen och vilka behov som insatsen vill tillgodose. ​Koppla ansökans behovsanalys till syftet med bidraget och eventuella prioriteringar. Projektet ska bidra till att uppfylla statsmedlets syfte.

Syften och effekt

Problemanalysen och behovsanalysen leder fram till det som blir projektets syfte. Syftet beskriver den övergripande avsikten med projektet. Det svarar på frågan "Varför gör vi detta projekt?" Effekten är det långsiktiga resultatet av insatsen.

Exempel:

Syfte: Främja integrationen av nyanlända genom stegförflyttning mot sysselsättning

Effekt: Snabbare inträde på arbetsmarknaden och ökat välmående

Mål

Ett mål är ett specifikt och mätbart resultat som projektet strävar efter att uppnå. Vad ska vara uppnått när insatsen är slut?

Exempel 1: Stärka hälsan hos 70 procent av deltagarna
Exempel 2: Öka språkkunskaperna hos 80 procent av deltagarna

Aktivitet

En aktivitet är en konkret handling som utförs för att nå uppsatta mål. En aktivitet är inte målet i sig utan verktyget att nå dit.

Exempel 1: Erbjuda psykosocialt stöd genom gruppövningar och individuella samtal på onsdagar samt erbjuda fysisk aktivitet genom träning på träningslokal/gym på fredagar klockan 13-15.

Exempel 2: Genomföra språkutbildning anpassad efter individens behov och förutsättningar:

• Dramabaserad svenskundervisning, tisdagar klockan 9-12
• Svenska genom konversation, torsdagar klockan 13-16

Organisation

Vilka är ni som ska genomföra insatsen? Beskriv projektgruppens medlemmar och rollfördelning.

Tidplan

När börjar och slutar insatsen och vad har ni för övergripande aktivitetsplan? Se till att ha tillräckligt med tid för för rekrytering eller andra delar i den inledande fasen som riskerar att förskjuta starten av själva aktiviteterna.

Genomförande

Hur organiserar ni arbetet? Vilka metoder använder ni för aktiviteterna, matchar dessa det identifierade behovet i stort och mer särskilt målgruppens behov. Har ni säkerställt att alla kan delta, tid, plats, utrustning? Hur kommunicerar ni inom projektet och finns tid avsatt för uppföljning?

Resurser

Vad har ni för budget för insatsen? Har ni kontakt med en ekonom, är budgeten balanserad och finns en tydlig koppling mellan budget och aktiviteter? Finns behov av språkstödjare, särskild kurslitteratur eller annan utrustning? Hur många kommer arbeta med insatsen, är arbetsfördelningen rimlig?

Aktivitetsplan

Länsstyrelsen har tagit fram en mall som kan användas som stöd vid upprättande av aktivitetsplan för insatser. Kontakta gärna Länsstyrelsens handläggare om du vill ta del av den. Se kontaktuppgifter nedan.

Statsbidragen syftar till att målgrupperna nyanlända, asylsökande, ensamkommande barn och skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet får sina mänskliga rättigheter tillgodosedda. Det handlar exempelvis om rätten till hälsa, delaktighet och inflytande, social trygghet, bostad och utbildning.

För att beviljas medel från Länsstyrelsen krävs en välmotiverad ansökan. I ansökningsformuläret finns bland annat frågor om vad som begränsar målgruppens möjlighet att tillgodogöra sig sina mänskliga rättigheter och hur insatsen ska säkerställa att rättigheterna tillgodoses. För att säkra skyddet mot diskriminering ställer vi också frågor om målgrupperna och hur de involveras i projekten.

Ett hjälpmedel för att identifiera dessa rättigheter är att arbeta rättighetsbaserat och göra en rättighetsanalys. Det rättighetsbaserade arbetssättet är framtaget inom FN och utgår från tre huvudprinciper:

• icke-diskriminering och jämlikhet
• delaktighet och inkludering
• transparens och ansvar.

Hur gör man då för att använda sig av ett rättighetsbaserat arbetssätt? Du hittar en steg för steg-guide nedan som hjälper dig att arbeta rättighetsbaserat med de uppgifter du och din verksamhet utför.

I grunden handlar det om att ställa sig ett antal frågor, länsstyrelserna har tagit fram en steg för steg-guide för att hjälpa dig att arbeta rättighetsbaserat med de uppgifter du och din verksamhet utför.

Steg för steg-guide

1. Definiera uppgiften

Definiera uppgiften kan exempelvis vara att initiera och driva ett projekt.

Vanliga stödfrågor är vad, varför, vem, när och hur. Knyt även an till det uppdrag och ansvar som du och din verksamhet har.

2. Identifiera

Här identifierar du om människor berörs av den arbetsuppgift du ska utföra, på vilket sätt och om det finns skillnader i hur olika grupper av människor berörs.

• Berör uppgiften människor? Direkt eller indirekt?
• Vilka grupper av människor berörs?
• Vilka särskilt sårbara grupper berörs? Ta stöd i diskrimineringsgrunderna.
• Finns det några andra omständigheter du behöver ta hänsyn till? Använd ett normmedvetet förhållningssätt.

3. Inkludera

I arbetet med delaktighet och inkludering utgår du från de grupper som du identifierade i föregående steg. Lägg extra vikt vid att fånga in särskilt sårbara grupper och att försäkra dig om att du har med alla perspektiv som är relevanta för din uppgift. Det kan till exempel vara ett jämställdhetsperspektiv, ett barnrättsperspektiv och ett funktionsrättsperspektiv.

• Är grupperna som berörs av uppgiften delaktiga?
• På vilket sätt gör du grupperna delaktiga (information, konsultation, dialog, inflytande, medbestämmande)?
• Hur beaktar du gruppernas synpunkter?
• Om du inte låter grupperna vara direkt delaktiga, hur fångar du in deras perspektiv?

4. Analysera

Här tar du reda på vilka mänskliga rättigheter uppgiften berör och hur väl de berörda grupperna får sina rättigheter tillgodosedda.

• Vilka mänskliga rättigheter berörs av uppgiften?
• I vilken utsträckning tillgodoser du och din verksamhet rättigheterna?
• Får de identifierade grupperna sina rättigheter tillgodosedda utan diskriminering?

5. Agera

I detta steg utför du uppgiften på ett sätt som tillgodoser målgruppernas mänskliga rättigheter, med fokus på att täcka upp för eventuella brister.

Här spelar ditt handlingsutrymme roll. Du, din enhet eller din verksamhet kan i vissa fall göra åtgärder direkt. I andra fall blir din uppgift att påtala för den ansvarige att det finns ett behov av åtgärder. Den ansvarige kan finnas inom eller utanför verksamheten.

• Vad behöver du göra? Utgå från uppgiften, målgruppsanalysen som du gjort och gruppernas rättigheter.
• Vad kan du göra? Det är beroende av vilka resurser du har till ditt förfogande och vad du har rådighet över.
• Riskerar någon grupps mänskliga rättigheter att bli negativt påverkade av en åtgärd? Då behöver du sätta in åtgärder som kompenserar för de brister som har uppstått.
• Hur och när återkopplar du till de berörda målgrupperna?

6. Utvärdera

Här följer du upp ditt arbete, bedömer vilken effekt det har haft och om du behöver göra justeringar i arbetet framöver.

• Har det rättighetsbaserade arbetet fått effekt? Hur och på vilket sätt?
• Har alla berörda grupper fått sina rättigheter uppfyllda i samma
• utsträckning?
• Vilka utmaningar har du stött på? Utgå både från processen och effekterna.
• Vilka lärdomar tar du med dig in i ditt framtida arbete?
• Behöver du utveckla arbetet på något sätt, till exempel skapa bättre rutiner?

För att ta del av metodmaterialet i sin helhet:

Lätt att göra rätt! - Rättighetsbaserat arbete i praktiken Länk till annan webbplats.

Ta gärna del av följande stöd gällande ett rättighetsbaserat arbetssätt:

Rättighetsbaserat integrationsarbete, webbplatsen Mänskliga rättigheter i offentlig sektor Länk till annan webbplats.

För att säkerställa ett jämställdhetsperspektiv:
Manual för jämställdhetsintegrering av projekt och projektansökan pdf, 256.9 kB.

För stöd kring hur ni kan tillgängliggöra lokalerna för fler:
Tillgängliga lokaler, Myndigheten för delaktighet Länk till annan webbplats.

För prövning av barnets bästa:
Nytt kunskapsstöd för prövning av barnets bästa, webbplatsen Mänskliga rättigheter i offentlig sektor Länk till annan webbplats.

Inkomna ansökningar bedöms utifrån eventuella bidragsprioriteringar och följande kriterier:

• Att insatsen genomförs antingen av kommunen eller ideella organisationer.
• Att insatsen riktas i huvudsak till asylsökande och/eller skyddsbehövande som berörs av massflyktsdirektivet.
• Att projektet bidrar till att uppfylla syftet med statsbidraget.
• Att insatsen syftar till att:

• Främja kunskaper i svenska språket
• Främja kunskaper om det svenska samhället och den svenska arbetsmarknaden
• Hälsofrämjande

• Verksamheter ska ha en jämn fördelning av insatser med utgångspunkt i regionala och lokala förutsättningar och behov. Även den geografiska spridningen av verksamhet beaktas.
• För att kunna ansöka om statsbidrag inom Tidiga insatser för asylsökande, TIA måste ideella organisationer uppfylla krav och verkar i enlighet med förordning om statsbidrag till verksamheter för asylsökande med flera, det så kallade demokrativillkoret. (7-7b §§)
• Om det är aktuellt ska Länsstyrelsen enligt förordningom statsbidrag till verksamheter för asylsökande med flera, beakta det som framgår av redovisning från tidigare genomförda statsbidragsfinansierade insatser under beredning av ansökan. (12 §)
• Att ersättningen lämnas för verksamhet som bedrivs utan vinstsyfte.
• Att budgeten är grundligt genomarbetad.
• Att insatsen beaktar mänskliga rättigheter vilket innebär att ta hänsyn till huvudprinciperna, icke-diskriminering och jämlikhet, delaktighet och inkludering, transparens och ansvar (för stöd se rättighetsbaserat arbetssätt).
  

Förordning om statsbidrag till verksamheter för asylsökande med flera Länk till annan webbplats.