Så arbetar länsstyrelsen med våtmarker
Länsstyrelsen har en strategisk samordnande roll för länets våtmarksarbete och fungerar som en länk mellan lokala aktörer, som till exempel markägare och kommuner, och nationella myndigheter som Naturvårdsverket eller Havs- och vattenmyndigheten. Tillsammans med Skogsstyrelsen ska länsstyrelsen arbeta främjande för att öka kunskapen om våtmarker och för att våtmarker återetableras, restaureras eller anläggs på rätt plats och rätt sätt.
Rådgivning inom odlingslandskapet
Länsstyrelsen ger kostnadsfri rådgivning för restaurering eller anläggning av våtmarker och småvatten i odlingslandskapet inom projektet Ett rikt odlingslandskap. Markägare och andra intresserade kan ta kontakt med länsstyrelsen för att diskutera platsspecifika förutsättningar för att restaurera eller anlägga en våtmark och få rådgivning kring tillståndsprocesser och bidrag.
Ekonomiskt stöd och rådgivning för att skapa våtmark
Länsstyrelsen hanterar bidrag till våtmarker
Länsstyrelsen hanterar flera bidrag som är kopplade till våtmarker. Läs om stöden här:
Ekonomiskt stöd och rådgivning för att skapa våtmark
Tillsyn av verksamheter
I länsstyrelsens uppdrag ingår att se till att miljöbalkens regler följs vid tillstånd och tillsyn av torvtäkter. Jönköping är ett av de län som har flest torvtäkter i Sverige. 2024 fanns 30 aktiva torvtäkter länet. Samtidigt som miljöbalken ger ett skydd för värdefulla våtmarker är torven är en värdefull naturresurs bland annat för växtodling och som energitorv. Det finns inget förbud mot torvbrytning så länge man inhämtar de tillstånd och gör de anmälningar som behövs enligt lagstiftningen. Länsstyrelsens roll är därför att göra avvägningar mellan olika intressen och säkerställa att verksamheten sker enligt lagstiftningen och i enlighet med miljöbalkens intentioner.
Vid tillståndsprövning och tillsyn sker utifrån behov en samverkan inom länsstyrelsen mellan olika kompetenser som miljöskydd, kulturmiljö, naturvård, vattenmiljö, vattenverksamhet, artskydd, juridik samt restaurering av naturmiljöer.
Våtmarker i kommunens översiktsplan
Kommunen ska i sin översiktsplan ange hur mark- och vattenanvändningen i kommunen ska hanteras på en övergripande nivå. I planen bör kommunen ta hänsyn till att våtmarker kan utgöra en klimatanpassningsåtgärd. Våtmarker har en buffrande och vattenrenande förmåga och verkar kylande, vilket kan vara extra viktigt i en stadsmiljö med många mörka och hårdgjorda ytor. Våtmarker kan även bidra till ett rikt friluftsliv och vara en naturlig del i rekreationsområden.
Länsstyrelsens roll är att se till att de statliga intressena tas tillvara och samordnas i översiktsplanen, att miljöbalken följs samt att det sker en samordning mellan kommuner för områden som sträcker sig över flera kommuner. Välkommen att rådgöra med oss på länsstyrelsen.
Skydda Sveriges vatten
Vattenförvaltning handlar om att förbättra och skydda vatten i Sverige. Länsstyrelsen ansvarar bland annat för att bedöma hur länets vatten mår och föreslå åtgärder där det behövs. Målet är att Sveriges sjöar, vattendrag, grundvatten och kustvatten ska nå god status senast 2027. Vatten som riskerar att inte uppfylla kraven måste åtgärdas. Arbetet görs i dialog med kommuner, vattenvårdsförbund, vattenråd och andra lokala vattenintressenter. Att restaurera eller anlägga våtmarker på strategiska platser är en del i arbetet då det kan få en mycket positiv påverkan på vattenkvaliteten i sjöar och vattendrag.
Skyddade områden
Länsstyrelsen restaurerar våtmarker inom skyddade områden, som naturreservat, nationalparker och Natura 2000-områden. Åtgärderna innefattar dämning och igenläggning av diken (främst i näringsrik torvmark), röjning av igenväxningsvegetation på mossar, fräsning av strandängar, restaurering av rikkärr med mera. Åtgärderna syftar främst till att minska utsläpp av växthusgaser men också till att förbättra eller bibehålla gynnsam bevarandestatus för prioriterade naturtyper och arter.
Inom några år kommer återvätning att ske i bland annat naturreservaten Fegen, Långelaggen och Labbramsängen. Förutom att återväta kommer länsstyrelsen också att röja bort igenväxningsvegetation i reservaten Uppebo, Farbergskärret, Södrabo bokskog. Samma sak kommer att ske på flera ställen i Store Mosse nationalpark.
I nationalparken har också ett stort återvätningsprojekt genomförts i Kävsjön, och det blev klart under 2025:
Vattenåtgärder för att gynna fiskar
Våtmarker är tillsammans med naturliga svämplan (de delar utmed ett vattendrag som översvämmas regelbundet) och andra grunda vattensamlingar mycket viktiga för vissa fiskarter. Dessa områden är dock ofta kraftigt påverkade genom rensning, sjöreglering eller ingrepp i vattenmiljön.
När länsstyrelsen arbetar med olika restaureringsprojekt försöker vi få nya regleringar och flöden så naturliga som möjligt. Målet är att dessa våtmarker och svämplan ska återfå sin naturliga dynamik med periodvisa översvämningar och tillfälliga torrperioder.
EU-projekt
Det finns flera stora EU-projekt som länder kan delta i för att få ekonomisk möjlighet att restaurera olika naturtyper. För att ett område ska kunna restaureras inom LIFE-projekten måste de vara klassade som Natura 2000-områden. Inom våtmarksområdet har Jönköping deltagit i följande projekt:
LIFE to Ad(d)mire är numera avslutat, men inom det projektet restaurade länsstyrelsen högmossar både på Anderstorps Stormosse (naturreservat) och Store Mosse (nationalpark).
LIFE to Ad(d)mire, European Comission Länk till annan webbplats.

Före restaureringen var det gamla täktområdet igenvuxet av träd. Bilden är tagen från järnvägsbron i Kittlakull, Store Mosse nationalpark.

Efter restaureringen är alla träd ute på mossen borta och dikena igenlagda. Högmossen kan nu börja återhämta sig och nybilda torv igen. Fotot visar samma område som det orestaurerade fotot. Restaureringen gjordes inom LIFE to Ad(d)mire.
Våtmarksstrategi för Jönköpings län
Länsstyrelsen har tagit fram en strategi som stöd för arbetet med våtmarker i länet. Strategin är en utgångspunkt för hur länsstyrelsen arbetar för att möta nationella mål och krav från EU om att restaurera, återställa och anlägga våtmarker. Våtmarkerna är även ett viktigt verktyg inom den klimatanpassning som också behöver göras i länet.
Mål
Strategiska mål
- Nyttor från våtmarker ska öka
- Rätt våtmark på rätt plats ska restaureras/anläggas
- Många olika aktörer ska bidra till våtmarksarbetet och kunskapen hos dessa ska öka
- Befintliga våtmarker ska skyddas.
Effektmål
- Fler våtmarker ska skapas genom uppsökande arbete utifrån framtagna kunskapsunderlag.
- Finansiering och rådgivning riktas till områden och aktörer (inklusive näringsliv) som har hög potential att bidra till minskade utsläpp av växthusgaser och näringsämnen, gynna biologisk mångfald samt bidra till vattenförsörjning och flödesutjämning.
- Våtmarker ska inte avsiktligt påverkas så att utsläpp av växthusgaser ökar eller höga naturvärden försämras (inklusive försämrad eller upphörd hävd).
- Skötsel och hävd av våtmarker ska öka.
- Återvätning av dikad torvmark ska öka för att minska utsläpp av växthusgaser.
- Naturvärden knutna till våtmarker ska öka samtidigt som den gröna infrastrukturen och konnektiviteten stärks.
- Näringsläckaget av främst kväve och fosfor till vattendrag, sjöar och hav ska minska genom att rätt utformade våtmarker restaureras eller anläggs i utpekade områden med övergödningsproblem.
- Klimatanpassningsåtgärder i form av restaurering av våtmarker för grundvattenbildning samt anläggande av dammar i bevattningssyfte i torkkänsliga områden samt våtmarker för flödesutjämning i översvämningsdrabbade områden ska öka.
Strategi för våtmarker
Våtmarksstrategin omfattar restaurering för att förbättra befintliga våtmarkers funktion, återvätning för att återställa våtmarker som förstörts och nyanläggning av våtmarker. För att nå ovanstående mål har länsstyrelsen utarbetat dels en allmän strategi och generella kriterier för prioritering av åtgärder, dels en strategi för att främja respektive ekosystemtjänst.
Generella kriterier för prioritering
- Befintliga våtmarker ska bevaras och vid behov restaureras. Grävning eller annan påverkan på hydrologin bör inte ske i befintliga, naturliga våtmarker med ostörd hydrologi. En generell riktlinje är att grävning, annat än i restaureringssyfte, är olämpligt i våtmarksinventeringens (VMI), sumpskogsinventeringens och rikkärrsinventeringens objekt med mycket högt naturvärde (klass 1) och högt naturvärde (klass 2) och utifrån bedömning från fall till fall i VMI-objekt inom klass 3-4 samt i oklassade mindre våtmarker.
- Restaurering av befintliga våtmarker eller återställning av tidigare våtmarker bör prioriteras framför anläggning av våtmark där det historiskt inte funnits någon sådan naturtyp.
- Vid nyanläggning, restaurering och återskapande av våtmarker får fornlämningar inte skadas. Dessutom ska stor hänsyn tas till andra kulturmiljöer vid planering, placering och utformning av våtmarker. Våtmarkerna har också ett kulturhistoriskt värde i sig. Därför bör de anläggas eller återskapas i den form och i det läge där de tidigare förekommit naturligt samt där deras tidigare funktion i ett äldre odlingslandskap särskilt väl framträder.
- Även arbetet utanför skyddade områden måste accelerera och då prioriteras följande områden:
- Områden som effektivt minskar växthusgasavgång
- Områden som är livsmiljöer för hotade arter
- Områden som är utsatta för vattenbrist och torka
- Områden som är utsatta för översvämning
- Områden i behov av åtgärder för näringsretention.
- Arbetet ska i relevanta delar ske med hänsyn till konnektivitet.
- Arbetet ska ske ur ett landskapsperspektiv med hänsyn till avrinningsområdets hydrologi.
- Arbetet ska ske uppsökande och på olika sätt beroende på målgrupp.
- Grävning i torv bör av klimatskäl inte utföras.
Prioritering för respektive ekosystemtjänst
Framtagna GIS-underlag för respektive ekosystemtjänst samt andra relevanta underlag används som stöd i det uppsökande strategiska arbetet.
- Återvätning prioriteras på djupt dränerad näringsrik torvmark, till exempel före detta eller aktiv jordbruksmark
- Länsstyrelsen verkar för återvätning i dessa områden, till exempel genom att:
- prioritera återvätningsprojekt inom våtmarks-LONA
- erbjuda kostnadsfri rådgivning till jordbrukare
- tillsammans med andra aktörer arbeta med informationsspridning och kunskapshöjande åtgärder.
- Lägen prioriteras i eller i anslutning till områden med våtmarksgynnade arter
- Lägen som förbättrar konnektiviteten prioriteras
- Länsstyrelsen verkar för åtgärder som gynnar den biologiska mångfalden i dessa områden, till exempel genom att:
- prioritera projekt som syftar till att gynna specifika arter inom investeringsstöd eller våtmarks-LONA
- erbjuda kostnadsfri rådgivning till jordbrukare
- medverka och sprida kunskap på bygdeträffar och andra externa sammanhang.
- Inom vattenförvaltningen bedömer länsstyrelsen vart 6:e år tillståndet för länets vatten (statusklassificering) och föreslår fysiska åtgärder där det behövs. Den senaste bedömningen finns på webbplatsen VISS.
Webbplatsen VISS Länk till annan webbplats. - I statusklassificeringen görs en bedömning av vilka av länets sjöar och vattendrag som är påverkade av övergödning. Bedömningen ligger till grund för var länsstyrelsen prioriterar arbetet med åtgärder som bidrar till minskad övergödning.
- Länsstyrelsen verkar för åtgärder som minskar övergödningen i dessa områden, till exempel genom att:
- prioritera övergödningsåtgärder inom LOVA
- bidra till att fosfordammar, anpassade skyddszoner, strukturkalkning, tvåstegsdiken och andra åtgärder som minskar jordbrukets påverkan genomförs
- erbjuda kostnadsfri rådgivning till jordbrukare inom Greppa näringen
- bidra till att åtgärder vid avloppsreningsverk och enskilda avlopp genomförs
- bidra till förbättrad dagvattenhantering
- tillsammans med andra aktörer arbeta för att minska internbelastningen i sjöar.
- Lägen längs vattendrag i avrinningsområden med översvämningsrisk prioriteras, bland annat utifrån länsstyrelsens klimat- och sårbarhetsanalys. Vattendrag som särskilt bör uppmärksammas är:
- Lagan
- Storån
- Svartån
- Lillån
- Nissan
- Anderstorpaån
- Tabergsån
- Bruzaån (Silverån)
- Åtgärder ska prioriteras långt upp i vattensystemet.
- Åtgärder ska också prioriteras i stadsnära områden där det finns stor andel hårdgjorda ytor och hög dagvattenbelastning.
- Länsstyrelsen verkar för åtgärder som bidrar till flödesutjämning i dessa områden, till exempel genom att:
- arbeta avrinningsområdesvis
- samverka med andra aktörer, framför allt kommuner.
- Anläggning av bevattningsdammar och åtgärder som gynnar grundvattenbildning ska prioriteras i östra delen av länet
- Åtgärder som gynnar grundvattenbildning ska prioriteras i områden med genomsläppliga jordarter
- Åtgärder som gynnar grundvattenbildning ska prioriteras i anslutning till befintliga grundvattenmagasin
- Länsstyrelsen verkar för åtgärder för att förhindra vattenbrist och torka i dessa områden, till exempel genom att:
- informera och verka kunskapshöjande gentemot jordbrukare gällande bevattningsdammar, bland annat via Greppa näringen
- stimulera ansökan om investeringsstöd för bevattningsdammar
- tillsammans med andra aktörer arbeta för att stimulera åtgärder för grundvattenbildning.
Restaureringsplan kommer vara ett stöd i arbetet
Naturvårdsverket, Skogsstyrelsen, Havs- och vattenmyndigheten samt Jordbruksverket kommer att upprätta en restaureringsplan till 2026 i enlighet med naturrestaureringsförordningen, vilken föregås av en riksomfattande inventering av samtliga naturtyper. Först när denna inventering är klar finns ett mer tillförlitligt underlag gällande naturtypernas areal och tillstånd som kan ge vägledning för våra specifika mål och vilka marker som ska prioriteras.
Restaureringsplanen kommer också att tydliggöra hur mycket dränerad aktiv jordbruksmark på torvjord som måste återställas. I avvaktan på denna plan får vi sätta mindre precisa mål utifrån de lite mer osäkra uppgifter som vi har tillgång till i nuläget.
Flera av ovanstående mål kommer att preciseras när restaureringsplanen är på plats.
Kontaktuppgifter till några av de personer på Länsstyrelsen i Jönköpings län som arbetar med våtmarker:
- Våtmarkssamordnare och LONA-handläggare:
Sofia Ellergård, sofia.ellergard@lansstyrelsen.se, tfn 010-22 36 211 - Naturvårdshandläggare skyddade områden:
Lena Dahlström, lena.dahlstrom@lansstyrelsen.se, tfn 010-22 36 226 - Handläggare investeringsstöd:
Lisa Karlsson, lisa.f.karlsson@lansstyrelsen.se, tfn 010-22 36 454 - Handläggare LOVA:
Niklas Lindell, niklas.lindell@lansstyrelsen.se, tfn 010-22 36 425 - Vattenvårdshandläggare:
vattenverksamhet.jonkoping@lansstyrelsen.se, tfn 010-223 61 50 (resursnummer)