Vattenbruk i Västra Götaland
På den här sidan hittar du fakta om vattenbruk i länet, om länsstyrelsens uppdrag och roll och länkar vidare till andra aktörer. Vi har samlat information till dig som driver eller vill starta ett vattenbruk och vill ansöka om olika tillstånd och bidrag. Notera att det är till din kommun som du inledningsvis ska anmäla ett nytt vattenbruk.
Det finns många sorters vattenbruk, både i havet och på land. I Västra Götaland är musselodling vanligast. Som denna i Bohuslän. Foto: Björn Fagerholm, Länsstyrelsen.
Intresset för att odla fisk, musslor, alger och annan sjömat ökar i länet. Det är positivt för regional utveckling. Det bidrar också till inhemsk försörjning av produkter som vi annars importerar. Länsstyrelsen vill underlätta för den som vill driva vattenbruk, och samtidigt se till att de anläggs och drivs på ett bra och hållbart sätt.
Vattnen längs Västra Götalands kust är bland de finaste i världen för att odla sjömat som musslor, ostron, sjöpungar och olika sorters alger. Det finns också ett antal landbaserade fiskodlingar i länet. Ny teknik med recirkulerande system där vattnet renas och restprodukter tas tillvara som gödsel eller genom rötning, har öppnat nya möjligheter att bedriva landbaserad fiskodling på ett hållbart sätt.
Jämfört med hur mycket som importeras är den inhemska produktionen fortfarande relativt liten. Att fler hållbara vattenbruk startas och utvecklas kan bidra till att:
- minska sårbarheten i livsmedelskedjan
- öka svensk självförsörjning av livsmedel och andra produkter
- gynna tillväxt och sysselsättning, särskilt på mindre orter
- bibehålla kulturmiljövärden, till exempel i Bohusläns kustsamhällen
Länsstyrelsens olika roller
Länsstyrelsen har både en främjanderoll, en roll som tillsynsmyndighet och tillsynsvägledande roll. Vi ska fördela ekonomiskt stöd från EU:s havs- och fiskeri- och vattenbruksprogram. Den som söker tillstånd till vattenbruk i Natura 2000-områden gör det hos oss, liksom den som vill starta en fiskodling med tillsats av mer än 40 ton foder/år. Vi har också tillsyn över livsmedelsanläggningar i primärproduktion, vilket kommersiella vattenbruk oftast är. Vi tillsynsvägleder också kommunerna.
Tillsammans med kommunerna och andra myndigheter ska vi underlätta för vattenbruket, samtidigt som vi ser till att lagar och regler följs, och att vattenbruk anläggs och sköts på ett livsmedelsmässigt och miljömässigt bra sätt och med hänsyn till andra intressen.
Kommunen hanterar tillsyn över vattenbruk
Från och med juli 2026 träder nya regler i kraft. Då är det till kommunen som den som vill starta ett yrkesmässigt vattenbruk ska vända sig.
- Det så kallade odlingstillståndet (hos Länsstyrelsen) slopas och istället ska yrkesmässigt vattenbruk anmälas till kommunen, som miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken.
- Mussel- och ostronodlare behöver inte längre få ett så kallat odlingstillstånd från Länsstyrelsen.
- Alg- och sjöpungsodlare behöver inte längre anmäla eller ansöka om vattenverksamhet för alg- eller sjöpungsodlingar.
Jordbruksverket har nationellt ansvar
Jordbruksverket har det övergripande ansvaret för att främja och utveckla en långsiktigt hållbar vattenbruksnäring i Sverige. Hos dem hittar du mer fakta om vattenbruket i Sverige. De har bland annat en fin webbutbildning om olika odlingstekniker, vattenbrukets miljönyttor och miljöpåverkan och juridik kring vattenbruk.
Den 1 juli 2026 trädde en lagändring i kraft som innebär att kommunerna tar över en del av ansvaret för vattenbruk från länsstyrelserna. Det gäller odlingar av musslor, ostron, alger, sjöpung och fisk.
Den huvudsakliga förändringen:
- Den som vill starta ett yrkesmässigt vattenbruk ska anmäla det till kommunen, som miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken.
- Mussel- och ostronodlare behöver inte längre få ett så kallat odlingstillstånd från Länsstyrelsen.
- Alg- och sjöpungsodlare behöver inte längre anmäla eller ansöka om vattenverksamhet för alg- eller sjöpungsodlingar.
Det här ändras inte:
- Inom Natura 2000-områden och naturreservat krävs fortfarande tillstånd från Länsstyrelsen.
- Fiskodlingar där mer än 40 ton foder tillförs per år behöver fortfarande tillstånd hos Länsstyrelsen, för miljöfarlig verksamhet.
Du kan läsa mer om lagändringen i regeringens pressmeddelande från mars 2025. Sedan dess har riksdagen hunnit godkänna förslaget:
För den som vill starta vattenbruk
Hos Jordbruksverket, som är ansvarar för att främja och utveckla en långsiktigt hållbar vattenbruksnäring i landet, finns samlad information till dig som är intresserad av, vill starta eller som redan driver ett vattenbruk:
Det behövs många olika tillstånd – ta reda på vilka
Den som ska starta ett vattenbruk behöver söka flera olika tillstånd, anmäla verksamheten och ta kontakt med olika myndigheter. Förutom kommunen kan man till exempel behöva kontakta Länsstyrelsen, Livsmedelsverket, Jordbruksverket, Sjöfartsverket, Transportstyrelsen, Skatteverket och Kammarkollegiet.
Välja lämplig plats och ha rådighet över vattnet
Ansökningsprocessen för en odling är enklare om man kan välja en plats som inte ligger i ett naturskyddat område. Processen blir också mindre krävande för den som söker, ju färre andra intressen som ska samsas på platsen.
Från och med 1 juli 2025 behöver vattenbruk inte dispens för anläggningar inom strandskyddat område, men tänk på att det bara gäller för kommersiella verksamheter. Vattenbruk på hobbynivå, för forskning eller annan icke yrkesmässig behöver fortfarande dispens.
I Länsstyrelsens interaktiva karta nedan kan du se var det finns enskilt respektive allmänt vatten.
Rådighet över vattnet
För att få uppföra ett vattenbruk behöver man ha rådighet (förfoganderätt) över vattnet där verksamheten ska bedrivas. Rådighet kan säkras på olika sätt. På så kallat enskilt vatten är huvudregeln att fastighetsägaren har rådigheten. Man kan också ha rådighet genom till exempel servitut, avtal eller nyttjanderätt.
På så kallat allmänt vatten finns ingen fastighetsägare. Där är Kammarkollegiet företrädare och tar emot ansökningar om rådighet.
Begreppen allmänt och enskilt vatten används ofta i olika lagtexter. Allmänt vatten finns i havet samt i Vänern, Vättern, Hjälmaren och Storsjön. I Länsstyrelsens Informationskarta kan du se var det finns enskilt respektive allmänt vatten.
Företräda allmänt vattenområde, Kammarkollegiet Länk till annan webbplats.
Om allmänt och enskilt vatten, Havs- och vattenmyndigheten Länk till annan webbplats.
Vägledning om vattenbruk i Natura 2000
Natura 2000-områden har ett starkt juridiskt skydd. Det är förbjudet att utan tillstånd ha verksamhet eller göra åtgärder som kan påverka naturmiljön på ett betydande sätt. Det kan även krävas tillstånd för åtgärder nära ett Natura 2000-område, om det kan påverka miljön inne i området.
Processen för att få ett sådant tillstånd är relativt omfattande. Länsstyrelsen har tagit fram en vägledning för den som vill ansöka om vattenbruk i Natura 2000-områden.
Länsstyrelsens vägledning om vattenbruk i Natura 2000-område
Bottenundersökning genom filmning
Ibland behöver den som ska starta eller som har ett vattenbruk göra en så kallad bottenundersökning genom filmning. Till exempel för att hitta en lämplig plats eller när man ska ansöka om tillstånd. Särskilt om du ansöker om tillstånd i ett Natura 2000-området behöver Länsstyrelsen en bottenundersökning som underlag och det kan också krävas när myndigheter gör tillsyn och följer upp villkor.
Resultatet av bottenundersökningen ska visa naturförhållandena och vilka naturvärden som kan påverkas, och om det finns några vrak eller andra historiska lämningar på platsen.
Länsstyrelsen Västra Götalands instruktion för bottenundersökning genom filmning pdf, 677.4 kB.
Tillstånd, dispenser och anmälan hos Länsstyrelsen
Det finns ett antal tillstånd, dispenser och anmälningar som kan behövas för vattenbruk som man gör eller ansöker om hos Länsstyrelsen. Tänk på att du kan behöva tillstånd från, eller kontakta fler myndigheter.
Den 1 juli 2026 trädde nya regler ikraft. Nu behöver man inte längre ansöka om odlingstillstånd hos Länsstyrelsen. Istället ska nya vattenbruk anmälas till kommunen. Det är en anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken och den görs till din kommuns miljökontor.
Om vattenbruket planeras i ett Natura 2000-område, eller annat naturskyddat område behöver du tillstånd till det från Länsstyrelsen.
Om du ska sätta ut fisk, blötdjur eller kräftdjur i naturen måste du ha tillstånd från Länsstyrelsen. Ansök på blanketten Ansökan om tillstånd till utplantering av fisk eller kräftor som du hittar på sidan Blanketter. Skicka gärna blanketten via e-post.
Om din anläggning är planerad i ett naturskyddat område, som till exempel nationalpark, naturreservat, naturvårdsområde eller Natura 2000-område kan du behöva söka tillstånd eller dispens hos Länsstyrelsen. Varje skyddat område har egna föreskrifter. I dem står det vilka tillstånd och dispenser som behövs. Tänk på att du alltid behöver ha ett samråd med Länsstyrelsen innan du lämnar in en tillståndsansökan för Natura 2000-område. Om du även ska söka dispens från strandskydd kan du göra det samlat.
Länsstyrelsens vägledning om vattenbruk i Natura 2000-område Länk till annan webbplats.
Dispens och tillstånd för aktivitet eller åtgärd i skyddat naturområde Länk till annan webbplats.
Från 1 juli 2025 gäller nya regler som säger att vattenbruksföretag under vissa förutsättningar får uppföra en byggnad eller anordning inom strandskyddat område utan att söka dispens. Byggnaden/ anläggningen måste ingå i förvärvsverksamheten och det måste vara nödvändigt för dess funktion att den ligger inom strandskyddet.
Lättnader i strandskyddet - ett första steg, Regeringen Länk till annan webbplats.
Det första steget i livsmedelskedjan kallas primärproduktion. Det är uppfödning, produktion eller odling av en råvara – steget innan den förädlas eller säljs vidare. De flesta vattenbruk är primärproducenter. Den som ska starta verksamhet inom primärproduktion och producera livsmedel ska registrera sin anläggning hos Länsstyrelsen.
Du får börja med din verksamhet två veckor efter att din anmälan om registrering kommit in till Länsstyrelsen.
Ska du odla fisk kan du även behöva göra en anmälan eller en ansökan om tillstånd, beroende på odlingens storlek. Om du planerar att använda:
- mer än 40 ton foder per år – ansök om tillstånd för miljöfarlig verksamhet hos Länsstyrelsen.
- mellan 1,5–40 ton foder per år – anmäl din verksamhet till kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd.
Planera i första hand så att du undviker fornlämningar. Länsstyrelsens utgångspunkt är att fornlämningar ska bevaras, men vi kan i vissa fall ge tillstånd till ett ingrepp.
Söka bidrag hos Länsstyrelsen
Det finns möjlighet att söka startstöd och stöd för investeringar i vattenbruk hos Jordbruksverket. Pengarna är en del av EU:s havs-, fiskeri-, och vattenbruksprogram. Du skickar ansökan till Jordbruksverket, sedan är det Länsstyrelsen i aktuellt län som handlägger din ansökan.
Länsstyrelsen Västra Götaland har också tagit fram en sammanställning av stöd och bidrag som kan sökas för miljöförbättrande åtgärder, investeringar och projekt med bäring på Sveriges miljömål. Sammanställningen har fokus på Västra Götaland och heter: "Var finns pengarna?"
Vi tipsar också om att kolla Västra Götalandsregionen som har olika former av stöd till projekt, företag och organisationer. Genom Innovatum Science Park erbjuder Regionen stöd både i form av finansiering, kunskap och nätverk.
Stöd till fiske och vattenbruk, Jordbruksverket Länk till annan webbplats.
Var finns pengarna? Länsstyrelsens sammanställning/publikation Länk till annan webbplats.
Söka stöd, Västra Götalandsregionen Länk till annan webbplats.
Blå bioekonomi, Innovatum Science Park Länk till annan webbplats.