Tillstånd natura 2000-område

Om du som sökande, eller Skogsstyrelsen, bedömer att det krävs Natura 2000-tillstånd för en planerad skogsbruksåtgärd är nästa steg att genomföra en Natura 2000-prövning.

En Natura 2000-prövning består vanligtvis av två delar:

1. ett inledande samråd, så kallat avgränsningssamråd
2. en tillståndsansökan med miljökonsekvensbeskrivning, MKB.

1. Avgränsningssamråd

Du som sökande tar fram ett samrådsunderlag. Underlaget ska beskriva den planerade åtgärden och vilken miljöpåverkan den kan antas få.

Syftet med avgränsningssamrådet är att komma fram till vad miljökonsekvensbeskrivningen, MKB:n, ska innehålla.

Avgränsningssamrådet kan genomföras som ett möte eller via mejl. Det är du som sökande som ansvarar för att bjuda in de som ska delta i samrådet.

De som ska delta i avgränsningssamrådet är:

• tillståndsmyndigheten, det vill säga Länsstyrelsen
• tillsynsmyndigheten, det vill säga Skogsstyrelsen
• enskilda som kan antas bli särskilt berörda av verksamheten
• övriga statliga myndigheter, kommuner och den allmänhet som kan antas bli berörda.

När avgränsningssamrådet är genomfört ska du sammanställa de synpunkter som har kommit in i en samrådsredogörelse. Samrådsredogörelsen skickas sedan till samrådskretsen, det vill säga de som har deltagit i eller bjudits in till samrådet.

Efter samrådet tar du som sökande fram en tillståndsansökan med en miljökonsekvensbeskrivning.

1. Tillståndsansökan med miljökonsekvensbeskrivning

Du som sökande ansvarar för att sammanställa tillståndsansökan och miljökonsekvensbeskrivningen, MKB:n.

När samrådet är genomfört skickar du in ansökan och MKB:n till Länsstyrelsen.

Samrådsunderlaget behöver innehålla tillräckligt med uppgifter för att Länsstyrelsen ska kunna ge råd om vad miljökonsekvensbeskrivningen, MKB:n, behöver innehålla.

Underlaget ska beskriva:

• var åtgärden ska genomföras
• åtgärdens omfattning och utformning
• vilken miljöpåverkan åtgärden kan antas få
• hur åtgärden kan påverka de värden som är utpekade i Natura 2000-områdets bevarandeplan.

Vilka uppgifter som behövs beror på vilken åtgärd du planerar och hur omfattande den är.

Innan du sammanställer samrådsunderlaget behöver du ta reda på vilka naturvärden som finns i Natura 2000-området och vad som kan påverka dessa värden negativt. Utgå från områdets bevarandeplan. Där finns information om områdets naturvärden, bevarandemål och möjliga hot mot värdena.

Du hittar bevarandeplanerna i Naturvårdsverkets karttjänst Skyddad natur:

Natura 2000-områden i Naturvårdsverkets karttjänst Skyddad natur Länk till annan webbplats.

Hjälp för att använda kartverktyget Skyddad natur Länk till annan webbplats.

Uppgifter som bör ingå i samrådsunderlaget

Samrådsunderlaget bör innehålla följande uppgifter:

• namn och adress till sökanden
• fastighetsbeteckning, fastighetsägare och kommun
• eventuellt ärendenummer hos Skogsstyrelsen, till exempel för avverkningsanmälan eller skogsbilväg
• syftet med åtgärden
• beskrivning av den planerade åtgärden och eventuella försiktighetsåtgärder
• beskrivning av området där åtgärden ska genomföras, till exempel terräng, skogstyp, markfuktighet, vattenmiljöer, rinnstråk och våtmarksområden
• beskrivning av hur åtgärden kan påverka de livsmiljöer och arter som är utpekade i bevarandeplanen
• beskrivning av hur åtgärden kan påverka Natura 2000-områdets bevarandesyfte och bevarandemål
• bedömning av kumulativa effekter, det vill säga den samlade påverkan från åtgärden tillsammans med andra verksamheter i området
• tidpunkt för åtgärden
• karta över området, både översiktskarta och detaljkarta.

Samrådsunderlaget ska lämnas till de som deltar i samrådet i god tid före samrådet. Det behövs för att deltagarna ska kunna sätta sig in i underlaget och lämna synpunkter.

Efter samrådet tar du som sökande fram miljökonsekvensbeskrivningen och sammanställer tillståndsansökan. Ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen skickas sedan till Länsstyrelsen för tillståndsprövning.

Ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen, MKB:n, är underlag för Länsstyrelsens prövning av om Natura 2000-tillstånd kan ges.

MKB:n ska innehålla de uppgifter som behövs för att Länsstyrelsen ska kunna pröva ansökan.

Länsstyrelsen får bara ge tillstånd om åtgärden, ensam eller tillsammans med andra pågående eller planerade verksamheter, inte skadar de skyddade livsmiljötyperna eller försvårar bevarandet av de skyddade arterna.

MKB:n ska därför beskriva och bedöma hur den planerade verksamheten eller åtgärden kan påverka de livsmiljötyper och arter som är skyddade i Natura 2000-området. Den ska också visa om påverkan kan innebära skada på livsmiljöer eller störning av arter.

Som stöd i bedömningen ska du använda områdets bevarandeplan. Bevarandeplanen beskriver varför området är skyddat, vilken status livsmiljöerna och arterna har, vilka hot som finns och vilka bevarandemål som gäller.

Du kan också behöva använda annan kunskap eller litteratur för att bedöma hur den planerade verksamheten eller åtgärden kan påverka livsmiljöerna och arterna.

En miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla:

Projektbeskrivning

Beskriv den planerade verksamheten eller åtgärden, inklusive när den ska genomföras.

Områdesbeskrivning

Beskriv området där åtgärden planeras. Ta med till exempel:

• hur platsen ser ut
• nuvarande markanvändning
• vilka livsmiljötyper som finns på platsen
• vilka livsmiljötyper som är utpekade i Natura 2000-området
• vilka arter som är utpekade i området.

Alternativa lokaliseringar

Beskriv om det finns andra möjliga platser för åtgärden. Om det inte finns några alternativ ska du motivera varför.

Alternativa metoder

Beskriv om åtgärden kan genomföras på andra sätt.

Miljöeffekter

Beskriv vilka effekter åtgärden kan få för Natura 2000-området. Ta med:

• direkta och indirekta effekter på områdets livsmiljötyper och arter
• kumulativa effekter, det vill säga om åtgärden tillsammans med andra planerade eller pågående verksamheter kan påverka området
• vilka konsekvenser åtgärden kan få för bevarandet av livsmiljötyperna och arterna
• vilka åtgärder du planerar för att minska eller avhjälpa skadliga effekter.

Kartor och foton

Bifoga gärna kartor och foton som visar platsen och den planerade åtgärden.

Redogörelse för avgränsningssamrådet

Beskriv hur avgränsningssamrådet har genomförts och vilka synpunkter som har kommit in.

När ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen, MKB:n, har kommit in prövar Länsstyrelsen om tillstånd kan ges enligt 7 kap. 28 b § miljöbalken.

Länsstyrelsen får ge tillstånd om åtgärden, ensam eller tillsammans med andra pågående eller planerade verksamheter, kan genomföras utan att:

• skada de livsmiljöer som Natura 2000-området ska skydda
• orsaka störningar som på ett betydande sätt kan försvåra bevarandet av de arter som området ska skydda.

Om Länsstyrelsen bedömer att det finns risk för sådan skada eller störning får Länsstyrelsen inte ge tillstånd.

Länsstyrelsen kan i vissa fall överlämna ärendet till regeringen för prövning enligt 7 kap. 29 § miljöbalken. Det gäller om det finns skäl att pröva om tillstånd ändå kan ges, trots den förväntade påverkan.

Länsstyrelsen kan också besluta om tillstånd med villkor. Villkoren anger i så fall hur åtgärden får genomföras för att skydda Natura 2000-områdets värden.