Mottagande och etablering av nyanlända

Länsstyrelsen, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen har tillsammans med kommunerna ett gemensamt ansvar för mottagandet och etableringen av nyanlända personer.

Alla nyanlända personer ska utifrån sina egna förutsättningar få professionellt stöd att så snabbt som möjligt lära sig svenska, komma i arbete och klara sin egen försörjning.

Den regionala samverkan mellan kommuner, myndigheter och den civila sektorn är viktig i planering, organisering och genomförande av insatser för nyanlända personer. Länsstyrelsen arbetar för att det ska finnas beredskap och kapacitet hos kommunerna att ta emot nyanlända personer, och stödjer kommunernas planering för mottagandet. Vi följer även upp kommunernas beredskap och kapacitet för mottagandet på både regional och kommunal nivå.

Kommuntal för Västra Götalands län 2019-2020
Kommun	2019	2020
Ale	50	42
Alingsås	59	53
Bengtsfors	0	0
Bollebygd	20	16
Borås	59	46
Dals-Ed	2	3
Essunga	9	7
Falköping	1	0
Färgelanda	0	1
Grästorp	6	7
Gullspång	0	0
Göteborg	427	291
Götene	7	8
Herrljunga	11	9
Hjo	15	13
Härryda	76	68
Karlsborg	0	0
Kungälv	100	85
Lerum	92	77
Lidköping	42	34
Lilla Edet	16	13
Lysekil	1	7
Mariestad	22	29
Mark	45	37
Mellerud	0	0
Munkedal	0	0
Mölndal	97	80
Orust	29	26
Partille	59	42
Skara	0	2
Skövde	46	44
Sotenäs	11	9
Stenungssund	40	41
Strömstad	11	7
Svenljunga	0	3
Tanum	10	9
Tibro	0	0
Tidaholm	3	3
Tjörn	16	18
Tranemo	9	7
Trollhättan	15	9
Töreboda	5	0
Uddevalla	15	12
Ulricehamn	18	17
Vara	24	22
Vårgårda	12	11
Vänersborg	0	0
Åmål	0	0
Öckerö	31	27

Lägesbilder från kommuner och regioner 2019

Sedan 2016 tar länsstyrelserna fram lägesbilder om mottagande och etablering för kommuner och landsting i respektive län. Lägesbilderna beskriver vilken påverkan mottagandet av asylsökande och nyanlända har för olika verksamheter. Det kan till exempel vara socialtjänst, skola och utbildning samt hälso- och sjukvård.

Lägesbilden från 2019 visar på en relativt låg påverkan, även om det finns ett antal utmaningar. Det handlar bland annat om svårigheter med att skaffa bostäder.

Lägesbilder från kommuner och regioner 2019

Metodstöd för lokala överenskommelser

Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Migrationsverket, länsstyrelserna och Sveriges kommuner och regioner (SKR) har tillsammans tagit fram ett metodstöd för lokala överenskommelser om samverkan kring nyanländas etablering.

Metodstödet ska vägleda och ge stöd till de lokala parterna i arbetet med att ta fram lokala överenskommelser.

Metodstöd - Utgångspunkter för lokala överenskommelser om nyanländas etablering

Bosättning av nyanlända personer

För att förbättra nyanlända personers etablering på arbetsmarknaden och i samhället är alla kommuner skyldiga att, efter så kallad anvisning, ta emot nyanlända personer som beviljats uppehållstillstånd för bosättning. Migrationsverket ansvarar för anvisningarna till kommunerna. Kvotflyktingar och personer med uppehållstillstånd på Migrationsverkets anläggningsboenden omfattas av anvisningar till kommunerna.

Förutom de nyanlända personer som kommunerna tar emot på anvisning bosätter sig många på egen hand i kommunerna. Kommunerna ska utifrån sitt ansvar för bostadsförsörjningen planera och skapa förutsättningar för att alla i kommunen ska leva i goda bostäder. Länsstyrelsen ansvarar för att stödja kommunerna och verka för beredskap och kapacitet för mottagande av samtliga personer som ingår i målgruppen för bosättningslagen, det vill säga både de som anvisas till kommunerna och de som på egen hand bosätter sig i kommunen.

Hur många nyanlända personer som kommunen är skyldig att ordna boende till styrs av det kommuntal som Länsstyrelsen beslutar om. Kommuntalen utgår i sin tur från regeringens beslut om länstal för varje län, det vill säga hur många nyanlända personer som ska anvisas boende till respektive län under året.

Hur många nyanlända personer varje kommun ska ta emot efter anvisning beror på:

kommunens storlek
arbetsmarknadsläge
det sammantagna mottagandet av nyanlända personer och ensamkommande barn
hur många asylsökande personer som redan vistas i kommunen

Läns- och kommuntal 2020

Vilka gäller bosättningslagen?

Lagen gäller kvotflyktingar och nyanlända personer som beviljats uppehållstillstånd som flyktingar eller som alternativt skyddsbehövande, samt anhöriga till dessa personer. Målgruppen för anvisningar till kommunerna är enbart kvotflyktingar och nyanlända personer som har beviljats uppehållstillstånd som flyktingar eller skyddsbehövande och som befinner sig på Migrationsverkets anläggningsboenden.

Frågor och svar om bosättning på Migrationsverkets webbplats

Bidrag för bostadslösningar

Länsstyrelserna delar ut medel till kommuner eller kommunalförbund för insatser som skapar beredskap och tillräcklig mottagningskapacitet för nyanlända personer och för att utveckla samverkan mellan kommuner och mellan kommuner och andra organ i syfte att underlätta etableringen i samhället (§ 37 i ersättningsförordningen 2010:1122).

Framgångsfaktorer för nyanländas etablering i Västra Götalands län

Från 2015 till 2018 togs 36 916 nyanlända emot i Västra Götalands län. För att samla erfarenheter från mottagandet anordnade Länsstyrelsen i maj 2019 två dialogdagar med fokus på erfarenhets- och kunskapsutbyte mellan kommunrepresentanter.

Vad har fungerat bra och vilka erfarenheter ska vi bygga vidare på? Tidsperioden 2015 till 2018 är intressant bland annat utifrån bosättningslagen, samt att det är en tid som ställt tydliga krav på samverkan. Det är särskilt relevant att samla erfarenheter och kunskaper just nu på grund av det minskande antalet asylsökande som får uppehållstillstånd, pågående neddragningar av verksamheter samt omorganisationen av arbetsmarknadspolitiken, inklusive Arbetsförmedlingens förändrade roll.

Deltagarna på dialogdagarna samtalade gruppvis och de framgångsfaktorer som lyftes fram kan sammanfattas som: