Pågående och kommande arbete med förorenade områden

I Uppsala län pågår översiktliga undersökningar motsvarande förstudie på 60 områden. Fördjupade undersökningar pågår på 12 områden motsvarande huvudstudie.

För 2024 har Länsstyrelsen beviljats bidrag från Naturvårdsverket för undersökningar vid 15 områden samt bidrag för åtgärder vid 2 förorenade områden.

De flesta av de efterbehandlingsåtgärder som utförts i Uppsala län har bekostats av ansvarig. Exploatering är en viktig drivkraft bakom åtgärder i länet. Som pågående efterbehandlingsåtgärder räknas även delåtgärder för områden där bara en del av området efterbehandlas. År 2023 hade efterbehandling avslutats på 91 förorenade områden och det pågick åtgärder på 132 förorenade områden i Uppsala län. 

Länsstyrelsen arbetar under 2024 med tillsyn på 18 förorenade områden.

Inventering

Länsstyrelsens inventering i Uppsala län har avslutats. Behov finns däremot fortfarande av kompletterande inventeringsinsatser inom vissa verksamhetsbranscher, till exempel järnbruk men även de verksamhetsbranscher där det finns en utpekad risk för PFAS enligt Naturvårdsverkets branschlista. De undersökningar som har utförts vid järnbruksområden i länet visar att det förekommer en allvarlig föroreningssituation vid samtliga undersökta bruksområden. Det kan därför bli aktuellt att omklassa vissa bruk till en högre riskklass och komplettera tidigare inventering med ytterligare objekt.

År 2023 påbörjades Länsstyrelsens arbete med att ta fram en lägesbild över vilka förorenade områden som kan vara högst prioriterade att inventera och utreda utifrån risken för PFAS på människors hälsa samt miljön.

Undersökningar och utredningar

Det fortsatta arbetet i länet kommer främst att fokuseras på att fortsätta driva på undersökningar av förorenade områden som redan initierats för att se till att de kommer till åtgärdsfas inom en rimlig tid. Länsstyrelsens och kommunernas urval av eventuellt nya objekt som behöver undersökas sker löpande i form av uppdatering av prioriteringslistan samt sökningar i databasen över förorenade områden (EBH-stödet). Undersökningar och utredningar påbörjas alltmer ofta på grund av exploatering på förorenade områden. Länsstyrelsens ambition är att påbörja nya översiktliga utredningar under treårsperioden under förutsättning att bidragsmedel beviljas.

För den kommande treårsperioden (2024-2026) ser Länsstyrelsen att ytterligare ett 20-tal förorenade områden kommer att vara prioriterade för fortsatta fördjupade utredningar. Det exakta antalet objekt beror av vad utredningarna i förstudiefas visar. Huvuddelen av den tillsyn Länsstyrelsen bedriver inom förorenade områden är egeninitierad, men det förekommer även att ärenden initieras i samband med exploatering på förorenade områden eller i samband med aktiviteter vid pågående verksamheter.

Många ärenden kräver att ansvarsfrågan utreds grundligt innan undersökningar eller åtgärder kan komma till stånd. Det gäller både privat- och bidragsfinansierade projekt. Ansvarsutredningar kan behöva upprättas eller uppdateras under den kommande treårsperioden. Det finns ett behov av att se över ansvar för områden i riskklass 2 och att ta fram en strategi för hur de ska prioriteras tillsyns- och bidragsvägen.

Åtgärder

Inför val av åtgärder kommer Länsstyrelsen att fortsätta belysa vikten av att man arbetar för nationella och regionala miljömål. Ett framtaget åtgärdsprogram för miljömålen är framtagen av Länsstyrelsen där arbetet med förorenade områden ingår. I Uppsala län behöver satsningar göras för att miljökvalitetsmålen ”giftfri miljö” och ”grundvatten av god kvalitet” ska uppnås, t.ex. genom samverkssatsningar mellan arbetet med förorenade områden, fysisk planering, tillsyn, tillsynsvägledning och skydd av vatten. Flera grundvattenförekomster i Uppsala län har dålig vattenkvalitet främst på grund av höga halter av olika miljögifter. Arbetstakten med efterbehandling av förorenade områden i länet behöver öka. Men för att uppnå det behövs resurser till att göra satsningar i tillsyn och tillsynsvägledning.

För den kommande treårsperioden (2024–2026) ser Länsstyrelsen att ett 10-tal förorenade områden kommer att vara prioriterade för åtgärd. Genom tillsyn, tillsynsvägledning och som stöd i bidragsarbetet arbetar Länsstyrelsen för att prioriterade förorenade områden ska komma till åtgärd. Under treårsperioden är förhoppningen att Länsstyrelsen och kommunerna effektivare ska kunna få prioriterade förorenade områden till åtgärd.

Tillsynsvägledning

Kommunerna har tillsynsansvaret för många av länets prioriterade objekt och Länsstyrelsen kommer därför även fortsättningsvis att lägga stor vikt på tillsynsvägledande insatser. Arbetet sker i enlighet med framtagen TVL-plan för miljöskyddsenheten på Länsstyrelsen.

Varje år kommer minst en handläggarträff eller seminarium att anordnas, två kommunbesök att genomföras och tillsammans med övriga Mälarlän anordnas Mälarlänsutbildningen. I samband med handläggarträffen kommer vi även vid behov att planera för en utbildningsinsats. Därutöver planerar vi att regelbundet ha någon form av extra satsning, tex i form av tillsynsprojekt. Tillsynsprojektens genomförande förutsätter att pengar för tillsynsprojekt beviljas av Naturvårdsverket.

Länsstyrelsen driver tillsammans med övriga Mälarlän en treårig tillsynsvägledningscykel. I cykeln erbjuds kommunernas inspektörer utbildning inom arbetet med efterbehandling. Första året är grundläggande utbildning inom förorenade områden och ansvarsutredning, andra året utbildning inom undersökning och tredje året utbildning inom åtgärder. Därefter börjar cykeln om.