Bidrag till kulturhistoriska miljöer

Länsstyrelsen i Stockholms län har tagit fram en struktur och vägledning för framtagande av vård- och underhållsplaner. Informationen riktar sig till dig som ska ta fram en vård- och underhållsplan, i första hand yrkesverksamma inom kulturmiljövården. Strukturen ska användas för byggnadsminnen och när du ansöker om bidrag för en vård- och underhållsplan.

Vård- och underhållsplan för byggnadsminnen

En kommun kan söka bidrag för att ta fram kunskapsunderlag för kulturmiljö i den kommunala planeringen. I mån av medel prioriterar Länsstyrelsen att ge bidrag till sådana kunskapsunderlag som behövs för att kommunerna i översiktsplanen ska kunna ange sådana särskilt värdefulla byggnadsverk, allmänna platser och bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 § plan- och bygglagen. Länsstyrelsen önskar med denna åtgärd verka för ökad kompetens och kunskap om kulturmiljö och kulturmiljövärden i den kommunala hanteringen. Länsstyrelsen prioriterar bidrag till kunskapsunderlag som tillgängliggörs för allmänheten.

Länsstyrelsen kan bevilja bidrag till:

• Kulturhistoriska kunskapsunderlag som anger sådana särskilt värdefulla byggnadsverk, allmänna platser och bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 § plan- och bygglagen. I de fall kunskapsunderlaget omfattar såväl utpekande av särskilt värdefulla bebyggelseområden som enskilt utpekade byggnadsverk och allmänna platser kan bidrag lämnas med maximalt 500 000 kronor, förutsatt att kommunen står för minst hälften av kostnaden. Bidraget förutsätter att tillgängliga medel finns hos Länsstyrelsen. Vid högt ansökningstryck kan ett lägre bidrag bli aktuellt och/eller att bidraget utbetalas senare.
• Kulturhistoriska kunskapsunderlag som anger sådana särskilt värdefulla bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 § plan- och bygglagen. I detta fall kan bidrag beviljas med maximalt 250 000 kronor, förutsatt att kommunen står för minst hälften av kostnaden. Bidraget förutsätter att tillgängliga medel finns hos Länsstyrelsen. Vid högt ansökningstryck kan ett lägre bidrag bli aktuellt och/eller att bidraget utbetalas senare.
  

Om kunskapsunderlaget avser ett kulturmiljöprogram ska det ha ett brett kulturmiljöperspektiv och avse såväl bebyggd miljö som fornlämningar och landskap. Kunskapsunderlaget ska tas fram av personer med bebyggelseantikvarisk och vid behov arkeologisk och kulturgeografisk kompetens. Om kunskapsunderlaget avser en bebyggelseinventering ska arbetet utföras av personer med bebyggelseantikvarisk kompetens. Inventeringen ska beakta områden/ byggnader/byggnadsverk till och med ca år 2000. Kunskapsunderlaget ska tydliggöra kulturmiljöns egenskaper och dess kulturhistoriska värden utan att dessa vägts mot andra intressen och värden. Kunskapsunderlaget ska tydliggöra vad värdena består i, hur de kommer till uttryck samt kommunens syn på vilka hänsyn som krävs för att tillvarata de särskilda värdena. Kunskapsunderlaget ska också redovisas i en sammanfattande PDF som inkluderar en karta med särskilt värdefulla bebyggelseområden/allmänna platser och byggnadsverk.

Skicka in ansökan om bidrag i god tid innan arbetet påbörjas. Tänk på att arbetet inte får vara påbörjat innan Länsstyrelsen fattar beslut om bidrag.

Till ansökan ska bifogas:

• En detaljerad projektplan som tydligt redogör för syfte/mål, vilka befintliga kunskapsunderlag om kulturmiljö som finns, omfattning/avgränsning, hur arbetet ska genomföras och av vilka kompetenser, tidsplan och tänkt slutresultat. Förslag till disposition/innehållsförteckning bör bifogas.
• Offert och/eller detaljerad kostnadsberäkning för kommunens eget arbete. Kommunens kostnadsberäkning ska endast omfatta den direkta lönekostnaden, exklusive OH, samt respektive deltagande persons namn, kompetens och arbetsuppgift kopplat till framtagandet av kunskapsunderlaget. Bidrag ges huvudsakligen för kostnader som avser inventering, värdering och beskrivning, dvs. ej för uppbyggnad av GIS eller eget internt förankringsarbete och projektledning, sammanställning av befintliga underlag eller olika former av förstudier.
• Fullmakt eller utdrag ur delegationsordning för den som ska rekvirera bidraget
  

Länsstyrelsens beslut om bidrag kommer att vara förenat med vissa villkor. Av beslutet kommer framgå vilket år utbetalning kommer att ske. Detta kan vara 1-3 år efter färdigställt arbete, utifrån vilka tillgängliga medel som finns.

Bidraget kan rekvireras när kunskapsunderlaget i sin helhet har färdigställts. En kostnadsredovisning med bifogade fakturor ska medfölja rekvisitionen när projektet redovisas.

Länsstyrelsen har även möjlighet att ge bidrag till andra typer av kommunala kunskapsunderlag som syftar till att tillvarata kulturhistoriska värden i samhällsplaneringen, till exempel fördjupade kunskapsunderlag kring särskilda byggnadskategorier eller kulturmiljöer. Bidrag lämnas dock inte till kunskapsunderlag som tas fram i samband med detaljplaneläggning eller miljökonsekvensbeskrivningar.

Riksantikvarieämbetet utvecklar för närvarande ett metodstöd för kulturhistorisk inventering av bebyggelse. Riksantikvarieämbetet arbetar även med att ta fram beställarstöd för kulturmiljöunderlag i samhällsplaneringen.

En tydlig beskrivning av objektet

Ta med tillhörande ritningar, karta, nytagna foton av objektet och den kringliggande miljön etc. Beskrivningen ska omfatta en redogörelse av objektets ursprungliga funktion och byggnadstyp samt hur byggnaden nyttjas idag. Ange vilka material som objektet är uppfört med och beskriv konstruktionen.

• Beskriv objektets skador och vårdbehov genom att ange såväl var på byggnaden skadorna finns som omfattningen av dessa. Redogör även för vad som är den troliga orsaken till skadan.
• För miljöer som inte är allmänt kända behöver vi få en beskrivning av vad du som bidragssökande känner till om objektets tillkomsthistoria och vilka betydande ändringar som gjorts. Om byggnaden är flyttad ska du ange detta.
  

En arbets-/projektbeskrivning

Det ska framgå vilka informations- och eller tillgänglighetsinsatser som planeras, hur arbetet ska genomföras och med vilka material och metoder. Som beställare är det lämpligt att du börjar med att ta fram detta underlag i samarbete med en antikvarie innan du begär in offerter eller kostnadsberäkningar.

• Lämpliga material och metoder: Åtgärder finansierade med bidragsmedel ska så långt det är möjligt utföras med material och metoder som är lämpliga med hänsyn till bidragsobjektets kulturhistoriska värden. Med lämpliga avses beprövade material och metoder som fungerar väl tillsammans med aktuell byggnadsdel. Om det inte är möjligt att utföra arbetet på det sättet ska det vara väl motiverat i arbetsbeskrivningen.

Antikvarisk konsekvensbeskrivning

En antikvarisk konsekvensbeskrivning behövs många gånger. Den antikvariska konsekvensbeskrivningen ska innehålla en kulturhistorisk beskrivning av det aktuella objektet samt en bedömning av åtgärdens påverkan på det kulturhistoriska värdet. Konsekvensbeskrivningen tas normalt fram av en antikvarie.

Offerter och referenser

Du behöver en specificerad kostnadsberäkning för hela projektet. Vid ärenden där det sökta beloppet överstiger 50 000 kronor krävs minst två offerter eller anbud från olika utförare. Offerterna eller kostnadsberäkningen ska bygga på åtgärder redovisade i arbetsbeskrivningen.

• Entreprenören som utför arbete finansierat med bidragsmedel ska ha dokumenterad och vitsordad erfarenhet av att arbeta med kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Om möjligt ska referensobjekt anges i bidragsansökan.

Bidrag för antikvarisk medverkan

Det är vanligt att beslut om bidrag villkoras med att projektet ska följas av en medverkande antikvarie. Du kan söka bidrag för detta. Läs mer om antikvarisk medverkan längre ned på denna sida.

Fullmakt

Om du som söker inte äger fastigheten behöver du en fullmakt från lagfaren fastighetsägare.

Berör bidragsansökan ett byggnadsminne kan du också behöva ansöka om tillstånd hos Länsstyrelsen för att ändra byggnadsminnet. Bifoga uppgift om diarienummer och datum på ditt tillstånd om du redan fått det, eller bifoga ansökan om tillstånd till din bidragsansökan.

Läs mer om byggnadsminnen

• Du skickar in din ansökan om bidrag före den 31 oktober året innan arbetet är tänkt att utföras. Om du skickar in ansökan senare kan Länsstyrelsen inte garantera att den kommer att hanteras inom aktuellt år. Var noga med att få med alla handlingar som ska bifogas.
• Om din ansökan inte är komplett skickar Länsstyrelsen en begäran om komplettering.
• Någon gång mellan februari och april får du normalt ett besked om du får bidrag eller inte. Länsstyrelsen avgör i varje enskilt fall hur stort bidrag som kan ges. 
• Om du får bidrag finns det oftast villkor om antikvarisk medverkan. Eftersom du är beställare av arbetet kallar du till ett startmöte med den antikvariske expert du valt och entreprenören. Ibland deltar Länsstyrelsen i startmötet.
• Tänk på att meddela Länsstyrelsen snarast om förseningar uppstår eller om förutsättningarna för projektet ändras. Kom ihåg att åtgärderna måste färdigställas och bidraget begäras ut under det aktuella budgetåret.
• När arbetena är avslutade kallar du Länsstyrelsen till slutbesiktning, om detta är ett villkor i beslutet.
• Du begär ut bidraget så snart som arbetena är avslutade, men senast det datum som anges i beslutet.
• Observera att du inte längre har rätt till det beslutade bidraget om du inte skickar in slutrekvisitionen i tid till Länsstyrelsen.
• Bidraget betalas ut när de åtgärder och kostnader som bidraget avser har godkänts av Länsstyrelsen.