Tillsyn inom alkohol, tobak och nikotinprodukter
Du som arbetar med frågor som rör alkohol, tobak och tobaksfria nikotinprodukter på en kommun kan få vägledning i arbetet. Om din kommun fattar beslut om till exempel tillstånd för servering av alkohol ska du skicka in det till oss.
Länsstyrelsen ansvarar för tillsyn inom alkohol och tobak på regional nivå. Det innebär att vi kontrollerar att lagen följs i kommunens arbete med tillståndsprövning och tillsyn av restauranger, handel och rökfria offentliga miljöer.
Länsstyrelsen ska även ge råd och information till kommunerna, som stöd i arbetet med tillståndsprövning och tillsyn.
Det innebär också att vi kontrollerar att lagen följs i kommunens arbete med tillståndsprövning och tillsyn av restauranger, handel och rökfria offentliga miljöer. Det gör vi bland annat genom att granska kommunala beslut enligt alkohollagen och lagen om tobak och liknande produkter.
Dessutom har vi ansvar för att
- samordna mellan myndigheter och kommuner för att underlätta samarbetet
- fånga upp viktiga frågor på lokal och regional nivå och att föra dem vidare till nationell nivå
- föra ut den statliga politiken regionalt.
Skicka in kommunalt beslut
Du som arbetar på en kommun och fattar beslut enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om tobaksfria nikotinprodukter ska skicka beslutet till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen kan följa och granska beslutet som en del av det regionala tillsynsansvaret.
Vägledning i ekonomiska bedömningar kopplat till serverings- och tobakstillstånd
För dig som arbetar med ekonomiska bedömningar kopplat till serverings- och tobakstillstånd finns den så kallade Lingonboken. Lingonboken är en vägledning som har tagits fram i samarbete med Folkhälsomyndigheten, Skatteverket och Ekobrottsmyndigheten.
I vägledningen finns bilagor till mallarna för remisser till Skatteverket för alkoholärenden. Vill du ha bilagorna som word-fil? Skicka e-post till alkohol.tobak.vastragotaland@lansstyrelsen.se så skickar vi bilagorna.
Länsstyrelsen i Södermanlands tillsynsplan för alkohol- och tobakstillsyn
Länsstyrelsen har ett regionalt ansvar för samordning och samverkan. Länsstyrelsens ansvar för tillsynen i länet gäller främst kommunernas tillstånds- och tillsynsverksamhet och innebär att följa och stödja kommunerna. Länsstyrelsen ska även främja samarbeten, samordning och samverkan mellan tillsynsområdena och mellan tillsynsmyndigheter och verka för att det nationella folkhälsomålet får genomslag i länet.
Kommunerna ska i sin tillstånds- och tillsynsverksamhet sända kopia på beslut till länsstyrelsen. Även tillsynsplanerna på alkoholområdet ska sändas på kopia till länsstyrelsen.
Tillsynsplan 2024-2026
Den lagstadgade tillsynen utgör ett ramverk för verksamhetens helhet och formar tre verksamhetsområden; egen tillsyn (1), stöd (2) respektive samverkan (3).
Länsstyrelsen ska under perioden prioritera egen tillsyn. Länsstyrelsen ska
- ha tillsyn i länet, följa inkomna beslut och tillsynsplaner från kommunerna,
- genomföra planerade verksamhetstillsyner i 3 kommuner på årsbasis alternativt genomföra tematillsyn i 5 av kommunerna på årsbasis och utföra tillsynsutredningar över kommunerna när det är påkallat.
Utöver egen tillsyn, ska länsstyrelsen i sin stödjande verksamhet
- biträda kommunerna med råd och stöd,
- förmedla kompetenshöjande insatser till kommunerna och
- förenkla för företagande avseende alkoholfrågor
I den egna tillsynen och i stödjande verksamhet ska länsstyrelsen samverka med andra länsstyrelser, andra myndigheter samt lämna biträde till Folkhälsomyndigheten.
Utöver egen tillsyn och stödjande verksamhet, ska Länsstyrelsen inom och mellan kommuner och myndigheter främja samverkan genom att
- utveckla de regionala nätverken,
- verka för lokal samverkan och samordnad tillsyn, mellan och inom kommunerna, samt med myndigheter och
- anordna den regionala Samverkanskonferensen.
Verksamhetens huvuddrag och prioriteringar
- 3 nämndbesök med verksamhetstillsyner
- Löpande granskning, råd och information
- 2 nätverksträffar inom alkohol- respektive tobaksområdet
- Initiera en länsövergripande samordnad tillsyn som genomförs av kommunerna alternativt främja och följa den lokalt samordnade tillsynen
- Arrangera en konferens i samverkan med ANDTS- och den brottsförebyggande samordningen (Samverkanskonferensen ANDTS/tillsyn/BF)
- Samverkan med övriga länsstyrelser och med Folkhälsomyndigheten
Länsstyrelsens tillsynsplan med behovsunderlag
Tillsynsplanen och de olika tillsynsetapperna i tillsynsplanen följs upp och revideras i flera steg under året.
Gårdsförsäljningstillstånd för alkoholdrycker
Länsstyrelsen ansvarar för tillsyn, råd och samordning på en regional nivå enligt alkohollagen. Från 1 juni 2025 omfattar det gårdsförsäjningstillstånd för alkoholdrycker. Här finns mer information om gårdsförsäljning av alkoholdrycker.
Anmälan och tillstånd för nikotin, e-cigaretter, påfyllnadsbehållare och e-vätskor
Ska du sälja till konsument behöver du anmäla försäljningen till kommunen. Vänd dig till kommunen där försäljningen ska ske.
Du behöver också ett tillstånd från länsstyrelsen för att yrkesmässigt sälja eller överlåta nikotin, e-cigaretter, påfyllnadsbehållare och e-vätskor eller hantera produkter privat (i vissa fall) behövs även tillstånd från länsstyrelsen.
Information om tillståndsplikten, kemikalier och kemiska produkter finns under Miljö och vatten / Miljöfarlig verksamhet / Kemikalier och kemiska produkter:
Kemikalier och kemiska produkter, Länsstyrelsen Södermanland
Regler och tillsyn
Här hittar du de regler, lagar och vägledningar som gäller för dig som tillverkar, importerar, säljer eller på annat sätt hanterar alkohol, tobak, nikotinprodukter, e-cigaretter, örtprodukter för rökning, hälsofarliga varor eller bekämpningsmedel.
Här hittar även kommuner stöd och vägledning för att genomföra tillsyn på ett effektivt och rättssäkert sätt.
Regler och tillsyn, Folkhälsomyndigheten Länk till annan webbplats.
Regler om marknadsföring
Konsumenträtten regleras av lagar och förordningar, till exempel marknadsföringslagen, avtalsvillkorslagen, produktsäkerhetslagen, konsumentköplagen och konsumenttjänstlagen.
Utöver vanliga lagar och förordningar finnas det speciallagstiftning och kompletterande regler specifika för olika områden och produkter.
Konsumentverkat har information om reglerna för marknadsföring av alkohol, tobaksvaror, elektroniska cigaretter och tobaksfria nikotinprodukter.
Vem gör vad inom tillsyn av alkohol och tobak?
Länsstyrelsen har ett regionalt tillsynsansvar och Folkhälsomyndigheten har ett centralt tillsynsansvar.
Tillsynsvägledning och stöd, Folkhälsomyndigheten Länk till annan webbplats.
Kommunen ansvarar för att besluta om serveringstillstånd och genomföra tillsyn för att kontrollera att restauranger följer alkohollagen. Likaså ansvarar kommunen för tillsyn i butiker som säljer folköl. Kommunen har också ansvar för beslut om tillstånd för försäljning av tobak och liknande produkter och tillsyn av försäljningsställen och rökfria miljöer.
Det finns även andra aktörer som Polismyndigheten, Konsumentverket och Tullverket som har ansvar för alkohol- och tobakstillsyn inom specifika frågor.