Nationell plan för moderna miljövillkor för vattenkraftverk
Under de kommande 20 åren ska de flesta av Sveriges vattenkraftverk och regleringsdammar få moderna miljövillkor genom prövning i mark- och miljödomstol. Länsstyrelsen har i uppdrag att samverka med bland annat dig som äger ett vattenkraftverk för att hitta lösningar som kommer leda till största möjliga nytta för vattenmiljön.
Nya tidplanen för omprövning av vattenkraften
Regeringen har beslutat att skjuta tidplanen för prövning av vattenkraftens miljövillkor ett år fram i tiden. Ändringen innebär att de verksamhetsutövare som är anmälda till planen nu får ytterligare ett år på sig innan de måste ha lämnat in sin ansökan om prövning till Mark- och miljödomstolen.
Den nya tidplanen gäller från och med 30 januari 2023. För de kraftverksägare vars ansökningsdatum var före det, gäller den gamla tidplanen.
Länsstyrelsens arbete med Nationell plan för moderna miljövillkor för vattenkraftverk (NAP) fortsätter enligt den nya tidplanen och i enlighet med Havs- och vattenmyndighetens vägledning. I september kommer Svenska kraftnäts rapport om konsekvenser för elförsörjningen, som de kartlägger på uppdrag av regeringen tillsammans med Energimyndigheten och Havs- och vattenmyndigheten.
Under rubriken "Lista över prövningsgrupperna" nedan framgår vilka ansökningsdatum som nu gäller för vattenkraften i Bottenvikens vattendistrikt där Norrbottens ingår. Den nya tidplanen i sin helhet finns förordning om ändring i förordningen om vattenverksamheter:
Ny tidplan, Svensk författningssamling 
Länk till annan webbplats.
Frågor och svar om den nationella planen, Havs- och vattenmyndigheten Länk till annan webbplats.
Omprövningar
Alla anläggningar för vattenkraftsproduktion, som inte redan har tillstånd enligt miljöbalken, ska omprövas för att få moderna miljövillkor. Omprövningarna för de verksamheter som har anmält sig till NAP genomförs allt eftersom under en 20 årsperiod.
Omprövningarna av vattenkraftens miljövillkor ska leda till största möjliga nytta för vattenmiljön och till en nationell effektiv tillgång till el från vattenkraft. NAP är även vägledande för vattenmyndigheternas arbete med kvalitetskrav i form av miljökvalitetsnormer.
Miljökvalitetsnormer och kvalitetskrav
Vattendelegationerna i Sveriges fem vattendistrikt beslutar om regler för kvaliteten för alla Sveriges sjöar, vattendrag, kustvatten och grundvatten. Utgångspunkten för arbetet är att en sjö, ett vattendrag eller kustvatten ska uppnå ett visst kvalitetskrav. Ett vatten kan under särskilda förutsättningar märkas ut som kraftigt modifierat. För ett kraftigt modifierat vatten finns andra krav som ska uppnås.
Vattendelegationen i ett vattendistrikt kan även fatta beslut om att ett vatten är undantaget från de kvalitetsmål som vanligtvis ska uppnås. Vattnet har då mindre stränga kvalitetskrav på de kriterier som normalt ska vara uppfyllda. Om ett vatten inkluderas av andra krav än EU:s vattendirektiv, som exempelvis art- och habitatdirektivet och/eller fågeldirektivet (Natura 2000), så kommer det strängaste kvalitetskravet att gälla. För att vi fortsättningsvis ska ha en effektiv tillgång på el från vattenkraften behöver de vatten som är påverkade av vattenkraft anpassade kvalitetskrav. De anpassade kvalitetskraven gör att energiförsörjningen inte påverkas i större skala.
Kvalitetskraven är bindande och styrande för myndigheter och kommuner. Myndigheter och kommuner ska i sin tur besluta om vilka åtgärder som vattnet behöver för att kvalitetskraven ska uppnås. Det är sedan verksamhetsutövare som genomför åtgärden för att vattnet ska uppnå de ställda kvalitetskraven.
Miljökvalitetsnormer och påverkan av vattenkraft, Vattenmyndigheterna. Länk till annan webbplats.
Regional samverkansprocess
Regeringen har delat in landets vattendrag i prövningsgrupper och beslutat om en tidsplan för när de olika prövningsgruppernas verksamheter senast ska ha lämnat in sina ansökningar till domstol. Länsstyrelsen kommer bjuda in verksamhetsutövare och andra relevanta aktörer till regionala samverkansprocesser utifrån prövningsgrupperna.
Huvudfokus för samverkansprocesserna är att hitta lösningar som kan leda till största möjliga nytta för vattenmiljön inklusive Natura 2000-värden och skyddade arter. Samtidigt ska vi behålla en effektiv tillgång till vattenkraftsel i hela Sverige och ta nödvändig hänsyn till kulturmiljön.
Syftet med den regionala samverkansprocessen är att
- bedöma de miljö- och reglermässiga sambanden och hur olika åtgärder påverkar varandra inom vattendragets avrinningsområde
- bidra till en ökad samsyn mellan myndigheter och verksamhetsutövare om vilka åtgärder som behöver göras
- ta fram ett samlat underlag av till exempel miljö-, natur, kultur- och energivärden, som också kan vara ett av underlagen inför de enskilda prövningarna och som gör det lättare för verksamhetsutövarna att ta fram sina ansökningar
- bedöma behovet av och bidra med underlag till översyn av bevarandeplaner, statusklassificeringar och gällande miljökvalitetsnormer
- underlätta prövningarna i mark- och miljödomstolen
- möjliggöra uppföljning av genomförandet av den nationella planen och visa på eventuella behov av ändringar i planen.
Den regionala samverkansprocessen hanterar de verksamheter som omfattas av den nationella planen. Om det finns verksamheter som inte omfattas av planen, men som samtidigt har stor betydelse för att förbättra förhållandena i vattenmiljön, kan Länsstyrelsen avgöra från fall till fall hur dessa verksamheter bäst ska hanteras.
Processen ersätter inte vattenmyndigheternas arbete med kartläggning, påverkansanalys, statusklassificering, och beslut om miljökvalitetsnormer, förvaltningsplaner och åtgärdsprogram.
Varför ska vattenkraftverk och regleringsdammar prövas?
Den 1 januari 2019 infördes ändringar i miljöbalken som innebär att alla vattenkraftverk ska ha moderna miljövillkor genom att prövas mot kraven i miljöbalken. Syftet är att uppnå de nationella energi- och miljömålen.
Prövningsgrupper i Bottenvikens vattendistrikt
Norrbotten ingår i Bottenvikens vattendistrikt. Det finns 18 prövningsgrupper i distriktet. Länsstyrelsen i Norrbotten har huvudansvaret för samverkansprocessen för prövningsgrupperna som ligger i Norrbotten.
Nedan listas samtliga prövningsgrupper i Norrbottens län och delar av Västerbottens län tillsammans med datum för när omprövning i Mark- och miljödomstolen startar.
Vad betyder prövningsgrupp?
Vattenkraftverken har delats in i olika prövningsgrupper. En prövningsgrupp består av ett antal anläggningar och verksamheter inom ett avgränsat avrinningsområde, det vill säga en avgränsad geografisk yta. I den nationella planen står det när varje prövningsgrupp ska omprövas.
Syftet med prövningsgrupper är bland annat att skapa enklare och mindre kostsamma processer för dig som är verksamhetsutövare. Ett annat syfte är att alla verksamheter som påverkar ett visst vattendrag ska prövas i ett sammanhang.
Torneälven | 1 september 2022 |
Sangisälven | 1 februari 2024 |
Bodån | 1 februari 2026 |
Bodträskån | 1 februari 2026 |
Luleälven | 1 september 2032 |
Alterälven | 1 februari 2025 |
Piteälven | 1 september 2024 |
Åbyälven | 1 februari 2024 |
Kågeälven | 1 september 2022 |
Skellefteälven | 1 februari 2029 |
Bureälven | 1 februari 2031 |
Rickleån | 1 februari 2022 |
Sävarån | 1 februari 2025 |
Tavelån | 1 februari 2024 |
Vindelälven | 1 februari 2027 |
Stornorrfors | 1 februari 2027 |
Umeälven | 1 februari 2028 |
Öreälven Öreälven | 1 september 2025 |
Innehåll i ansökan
På Mark- och miljödomstolarnas webbplats finns information om vad en ansökan om moderna miljövillkor ska innehålla
Moderna miljövillkor, nationella planen, Sverige Domstolar Länk till annan webbplats.
För ytterligare information finns motsvarande information även på Havs- och vattenmyndigheten webbplats:
Ansökan om omprövning och tillstånd, Havs- och vattenmyndigheten Länk till annan webbplats.
Sök pengar från Vattenkraftens miljöfond
Du som anmält dig till den nationella planen kan som huvudregel fortsätta att driva ditt vattenkraftverk tills det omprövas. Du kan söka ersättning för en del av kostnaderna för prövning och åtgärder samt för produktionsförluster från Vattenkraftens miljöfond.
Vattenkraftens miljöfond Länk till annan webbplats.
Uppdaterad tidplan
Arbetet kommer pågå under en tjugoårsperiod, ungefär fram till år 2040. Du får information från Länsstyrelsen om när just din verksamhet ska miljöprövas och vilken prövningsgrupp din anläggning tillhör.
Uppdaterad tidplan 2023:
Förordning om ändring i förordningen om vattenverksamheter Länk till annan webbplats.
Relaterad information
- Om moderna miljövillkor för vattenkraften, Sveriges domstolar. Länk till annan webbplats.
- Miljökvalitetsnormer för vatten, Vattenmyndigheterna Länk till annan webbplats.
- Frågor och svar om miljökvalitetsnormer, Vattenmyndigheterna Länk till annan webbplats.
- Nationell plan för moderna miljövillkor för vattenkraften, Havs- och vattenmyndigheten Länk till annan webbplats.
- Frågor och svar om den nationella planen, Havs- och vattenmyndigheten Länk till annan webbplats.