Bildande av en nationalpark i Nämdöskärgården

Presentation från informationsmöte den 31 augusti 2021 pdf, 8.5 MB.

Presentation från informationsmöte den 8 mars 2022 pdf, 7.2 MB.

Presentation från workshop om föreskrifter för friluftsliv den 31 augusti 2022 pdf, 3.2 MB.

Dokumentation till workshoppen den 31 augusti 2022 pdf, 173 kB.

Presentation från informationsmöte den 22 november 2022 pdf, 5.5 MB.

Presentation från informationsmöte om förslag till föreskrifter den 15 mars 2023 pdf, 2.8 MB.

Presentation från informationsmöte den 7 juni 2023 pdf, 7.3 MB.

Presentation från informationsmöte den 24 oktober 2023 pdf, 6.5 MB.

Bilaga möte 231024. Karta med förslag till regleringar av båttrafiken Länk till annan webbplats.

Presentation från webbinarium Marina värden och undersökningar i Nämdöskärgården, den 13 november 2023 pdf, 10.4 MB.

Presentation från informationsmöte den 10 april 2024 pdf, 4.7 MB.

Presentation från informationsmöte den 17 juni 2024 pdf, 3.5 MB.

Presentation från informationsmöte den 6 november 2024 pdf, 2.8 MB.

Kompletterande visuell presentation av kartorna i remiss om föreskrifter och skötselplan för Nämdöskärgårdens nationalpark (avslutad). (Länsstyrelsernas Kart-GIS) Länk till annan webbplats.

Presentation från informationsmöte inför invigningen av Nämdöskärgårdens nationalpark den 4 februari 2025 pdf, 4 MB.

Presentation från informationsmöte den 29 april 2025 pdf, 8.3 MB.

Genomförda remisser

Förslag till Nämdöskärgårdens nationalpark

Bearbetat förslag till nationalpark överlämnades till regeringen den 6 september 2024:

Nämdöskärgårdens nationalpark förslag pdf, 663.7 kB.

Karta över nationalparken pdf, 255.3 kB.

Ingående fastigheter pdf, 138.6 kB.

Remissammanställning ( pdf, 749.2 kB.Totalt svarade 56 instanser på remissen).

Förslaget till Nämdöskärgårdens nationalpark, remiss (pdf)
Remissperiod 30 september 2023 – 1 mars 2024 (avslutad).

Förslaget till Nämdöskärgårdens nationalpark, remissförslag (pdf) pdf, 1.3 MB.

Förslag till föreskrifter och skötselplan för Nämdöskärgårdens nationalpark

Remissperiod 30 maj 2024 – 15 oktober 2024 (avslutad)

Förslag till föreskrifter om Nämdöskärgårdens nationalpark inklusive förslag till konsekvensutredning, (pdf) pdf, 287.7 kB.

Förslag till skötselplan för Nämdöskärgårdens nationalpark och Långviksskärs naturreservat, (pdf) pdf, 2.8 MB.

Bakgrund till förslag om föreskrifter, konsekvensutredning och skötselplan, (pdf) pdf, 287.7 kB.

Ett förslag till föreskrifter och skötselplan remitterades den 30 maj till och med den 15 oktober 2024. Remissen är avslutad (se "Genomförda remisser" ovan). Totalt svarade 56 instanser.

Den 14 augusti 2025 beslutade Naturvårdsverket om föreskrifter för nationalparken. Föreskrifterna börjar gälla den 15 september. Du hittar föreskrifterna, konsekvensutredning gällande föreskrifterna samt en sammanställning över inkomna remissyttranden under rubriken "Aktuellt under sommaren och hösten 2025" längre upp på denna sida.

Naturvårdsverket kommer också att fatta beslut om en skötselplan för förvaltandet av nationalparken.

Vilka synpunkter har kommit in på föreslagna regler?

Det som har engagerat flest är föreskrifter och regleringar, särskilt förslag på ändringar gällande eldning, sjötrafiken och fiske. Det finns en oro hos delar av lokalbefolkningen att fler besökare ska leda till nedskräpning och störande buller i och runt omkring området. Det har även lämnats synpunkter på behov av undantag från föreskrifterna så att dessa inte ska hindra Försvarsmaktens eller Länsstyrelsens verksamhet, sjösäkerheten eller akuta insatser av till exempel kustbevakning, polis eller för hälso- och sjukvård.

Vilka synpunkter har kommit in på förslaget till skötselplan?

Skötselplanen har tagits emot väl och inga direkta förslag till ändring har lämnats i sak. Förslag har lämnats på hur vissa delar kan bli tydligare. Till exempel hur förvaltaren arbetar med tillgänglighet, vilken roll skötselråd och aktörssamverkan har och hur förvaltningen ska följas upp. Det framförs önskemål om fler anordningar för det båtburna friluftslivet, informationsplatser utanför nationalparken, mer tillgänglighetsanpassning, naturvägledning eller information till besökare. Flera nämner att det är viktigt att förvaltningen har tillräckligt med resurser för skötsel och tillsyn.

Hur beaktas synpunkterna?

Naturvårdsverket fattar beslut om föreskrifter och skötselplan i Nämdöskärgårdens nationalpark. Inför besluten färdigställs föreskrifterna och skötselplanen av bildandeprojektet.

Alla inlämnade synpunkter jämförs med förslagen, projektet överväger om det finns skäl att ändra och förtydliga skrivningarna eller om synpunkten ryms inom det ursprungliga föreslaget. Till exempel har förslag om mer och fler anordningar och information inte föranlett ändring av skötselplanen då skötselplanen redan medger att förvaltaren kan utveckla området för besökare över tid.

En del synpunkter rör frågor som inte regleras av föreskrifterna utan som kommer att hanteras separat under annan lagstiftning. Till exempel kommer Länsstyrelsen att besluta om regler för sjötrafiken i området efter att nationalparken har inrättats. Läs mer under "Frågor och svar - Hur kommer båtlivet att förändras?" längre ned på denna sida.

Sverige var först i Europa med att stifta en naturskyddslag och bilda nationalparker. Det skedde 1909. Då, som nu, var tanken att orörd natur ska bevaras för samtidens människor och kommande generationer. Naturvården har utvecklats sedan dess och handlar idag både om att bevara och nyttja naturen på ett hållbart sätt. För oss som individer och samhället i stort gäller att vi måste vara rädda om den värdefulla natur vi har.

Nationalpark eller naturreservat?

Idag finns framförallt två sätt att skydda större naturområden i Sverige – som nationalpark eller naturreservat. Båda skyddsformerna är inskrivna i miljöbalken, men nationalpark innebär ett kraftfullare skydd än naturreservat. Till skillnad från naturreservat så är det regering och riksdag som fattar beslut om nationalparker, medan det är länsstyrelse eller kommun som beslutar om naturreservat. I en nationalpark måste dessutom all mark vara statligt ägd och det är större naturområden av en viss landskapstyp som skyddas. Områdena ska vara i naturligt tillstånd, vilket innebär att naturen ofta får fortsätta att vara som den är.
I områden som präglats av traditionell skötsel är det dock viktigt att skötseln fortsätter för att markerna inte ska växa igen. Utöver skyddet, så skapar en nationalpark större förutsättningar för ökad sysselsättning i närområdet, inom till exempel turism och besöksnäring.

Nationalparker, Naturvårdsverket Länk till annan webbplats.

Nämdöskärgården utgör ett välbevarat och representativt exempel på ett skärgårdsområde i Östersjön. Området omfattar både mellan- och ytterskärgårdsmiljöer. Dess kobbar och skär, rika växt- och djurliv och intressanta historia gör tillsammans med storleken området unikt och viktigt att skydda för kommande generationer. Genom att bilda en nationalpark kan natur- och kulturvärdena bevaras och utvecklas. Inom området kan också entréer och anordningar för besökare uppföras för att skapa förutsättningar för besökare att på ett hållbart sätt upptäcka området.

Nämdöskärgården finns med som ett föreslaget område i Naturvårdsverkets långsiktiga plan för nationalparker från år 2008:

Nationalparksplan för Sverige – långsiktig plan, Naturvårdsverket Länk till annan webbplats.

Den följer den genomförandeplan som finns för arbetet:

Nationalparksplan för Sverige – Genomförande 2015–2020, Naturvårdsverket Länk till annan webbplats.

Ja. Nämdöskärgårdens nationalpark är godkänd av riksdagen och beslutad av regeringen. Den uppdaterade nationalparksförordningen (SFS 2025:721) trädde i kraft den 21 juli 2025.

Ofta tar ett nationalparksprojekt minst fem år att genomföra. I Nämdöskärgården inleddes arbetet 2019­–2020. Sommaren 2025 beslutade regeringen , efter riksdagens godkännande, om den att inrätta Nämdöskärgårdens nationalpark.

Nationalparken kommer att förvaltas av Länsstyrelsen i Stockholms län.

Under tiden som planeringen och förberedelserna inför bildandet av nationalparken pågår kommer det inte att vara någon större skillnad i området jämfört med idag. De befintliga naturreservaten har tills vidare samma regler och skötseln pågår som tidigare. Information om processen kommer löpande läggas upp på denna webbsida och förmedlas på andra sätt.

Påverkas regelverk gällande till exempel bygglov och strandskydd i området runtom av att det bildas en nationalpark?

Nej, de föreskrifter (regler) som tas fram och som kommer att föreslås för den blivande nationalparken gäller endast inom parkens gränser och kommer inte att påverka det regelverk som gäller utanför områdets gränser, till exempel strandskydd.

Kan närområdet få samma skydd som nationalparken?

Nej, de föreskrifter (regler) som tas fram för områden med skyddad natur gäller enbart det området. I övrigt gäller allemansrätten. Allemansrätten medför både rättigheter och skyldigheter för alla som vistas i naturen. Den gäller även i skyddade områden, men kan vara begränsad av de särskilda bestämmelserna som finns just där.

Att ett område utses till nationalpark är både ett sätt att skydda och bevara naturen samtidigt som det är ett slags ”kvalitetsstämpel” som har hög status både nationellt och internationellt. Många personer från såväl Sverige som andra länder, kommer att vilja besöka och uppleva nationalparken och dess natur.

Anordningar för besökare ses över och utvecklas

Under tiden som bildandet av nationalparken pågår kommer bland annat befintliga anordningar för friluftslivet som till exempel toaletter, rastbord, grillplatser, vandringsleder med mera att ses över, samtidigt som nya anläggningar planeras på några platser. Viss natur tål inte att alltför många besökare vistas där samtidigt, varför zonering och så kallad kanalisering av besökare föreslås. Kanalisering innebär att man genom förbättrad tillgänglighet på vissa platser styr merparten av besökarna dit. Det kan till exempel vara genom att anlägga markerade leder och iordningställa rastplatser.

Bullerö planeras bli primär entréö

Det kommer att skapas ett par entréplatser som välkomnar besökare till nationalparken. Bullerö, som redan har en utvecklad besökarmottagning i dag, planeras bli primär entréö. Även på Långviksskär planeras det för att välkomna besökare.

Vid entréplatsen på Bullerö kommer det att finnas service som till exempel toaletter, naturvägledning, samlad information om områdets värden, utbredning och vilka anordningar för besökare som finns inom nationalparken, till exempel rastplatser, utsiktspunkter, markerade leder med mera. Här kommer också att finnas viss verksamhet till exempel guidningar och information om vilka regler du som besökare behöver följa i nationalparken.

Informationspunkter

Utöver på entréplatsen/entréön Bullerö planeras fler informationspunkter med information om nationalparken, på flera platser inom nationalparken, på fastlandet och på några större öar i skärgården.

Vad gör och uppskattar besökare i området?

Under sommaren och hösten 2021 genomförde vi en enkät bland dem som besöker utredningsområdet idag för att få reda på vad besökare upplever som viktigt och intressant. Resultaten från besökarundersökningen är ett av flera underlag i det fortsatta arbetet med att förbereda området för fler besökare. Du hittar den under "Rapporter och resultat från inventeringar" här på projektsidan.

Det ingår inte att utreda behov av eller planera för ett naturum (besökscenter) inom projektet med att bilda en nationalpark i Nämdöskärgården.

Att färdigställa ett naturum tar lång tid och det är kostsamt att både bygga och förvalta. Fokus ligger därför istället på att försöka få till en nationalpark inom rimlig tid.

Det finns två mål med nationalparker – de ska bevara naturvärden, men också vara besöksmål. För att ge besökare fina upplevelser ska nationalparkens förvaltning se till att det finns information och service.

I den planerade nationalparken i Nämdöskärgården är tanken att Bullerö i första hand kommer att fungera som ”entré-ö” och primärt mottagningsställe. Bullerö är redan idag ett omtyckt besöksmål. Vi planerar att rusta upp leder och anordningar. På Bullerö finns även en byggnad, Jaktstugan, där grupper och skolelever tas emot. Naturvägledning och information kommer att bidra till berikande upplevelser och kunskap om naturvärden. Även på Långviksskär är tanken att kunna välkomna besökare.

Ett naturum, i form av en byggnad och verksamhet som följer varumärkets riktlinjer kommer däremot inte att planeras eller etableras före invigningen av nationalparken.

Idag finns naturum i 10 av landets 30 nationalparker. Ytterligare ett tjugotal naturum finns vid andra naturområden.

Naturum, Naturvårdsverket Länk till annan webbplats.

Ja, allemansrätten gäller även i naturreservat och nationalparker. Men i naturreservat och nationalparker gäller ofta även särskilda föreskrifter. De särskilda föreskrifterna kan innebära strängare bestämmelser kring vissa särskilt skyddsvärda arter eller miljöer just i det naturreservatet eller nationalparken. Bestämmelserna är till för att skydda områdets natur- och kulturvärden för kommande generationer och bidra till att syftet med naturreservatet och nationalparken uppnås. Föreskrifterna kan se olika ut och du behöver kolla upp vad som gäller i varje område.

Läs mer
Så gör vi allemansrätt (Naturvårdsverket) Länk till annan webbplats.

En nationalpark innebär inte några automatiska förbud. Utöver allemansrätten kommer det dock finnas bestämmelser som reglerar vad som inte är tillåtet. Bestämmelserna är till för att skydda områdets natur- och kulturvärden för kommande generationer och bidra till att syftet med nationalparken uppnås.

Redan idag finns bestämmelser att ta hänsyn till i de befintliga naturreservaten (du hittar dem via länken till respektive naturreservat högre upp på denna sida).

När en nationalpark bildas är det också viktigt att ta hänsyn till hur området kan göras tillgängligt för besökare. Bestämmelserna i området ska inte vara mer begränsande än vad som krävs för att områdets värden ska bevaras på ett långsiktigt sätt. Nationalparken ska till exempel skapa utrymme olika friluftslivsaktiviteter och ge möjlighet till minnesvärda natur- och kulturupplevelser. Som stöd för detta tas en skötselplan fram för förvaltningen med övergripande inriktningar och långsiktiga mål.

Vilka bestämmelser som bör gälla i nationalparken i Nämdöskärgården utreds under arbetets gång. Arbetet omfattar dialog med många aktörer. Naturvårdsverket kan fatta beslut om föreskrifter och skötselplan först efter att regeringen och riksdag beslutat om en nationalpark.

Naturvårdsverket beslutade den 14 augusti 2025 om föreskrifter för Nämdöskärgårdens nationalpark. Föreskrifterna börjar gälla den 15 september. Naturvårdsverket kommer också att fatta beslut om en skötselplan för förvaltandet av nationalparken. Länsstyrelsen kommer under hösten 2025 besluta om att upphäva föreskrifter och skötselplaner i nuvarande naturreservat. Under den överlappande perioden gäller de nuvarande reservatsföreskrifterna parallellt med nationalparkens föreskrifter.

Naturvårdsverkets föreskrifter om Nämdöskärgårdens nationalpark, NFS 2025:03 pdf, 3.2 MB.

Ett antal nya fågelskyddsområden föreslås och gränserna i några av de befintliga fågelskyddsområdena föreslås ändras. Orsaken till ändringarna är att fågellivet har förändrats sedan de nuvarande föreskrifterna togs fram, både i vilka arter som finns där och var i området de uppehåller sig.

Inriktningen är att tillträdesförbud ska gälla i fågelskyddsområdena under en begränsad tid av året, precis som idag. Nytt är att två olika tidsperioder föreslås gälla för tillträdesförbuden. Det beror på att tillträdesförbuden anpassas efter vilka arter som häckar där och när de är mest störningskänsliga.

Tillträdesförbuden minimerar störningarna på fågellivet i de skyddade områdena samtidigt som det i praktiken också kommer att innebära att fisken där blir fredad under den period som tillträdesförbudet gäller.

Kartor med befintliga fågelskyddsområden och förslag till nya hittar du i det digitala kartstöd som togs fram som komplement till remissen om föreskrifter och skötselplan. Remissperioden avslutades den 15 oktober 2024 och ett arbete pågår med att färdigställa föreskrifter och skötselplan. I det arbetet kan revideringar komma att göras vid behov. (Länk till Länsstyrelsernas karttjänst) Länk till annan webbplats.

Bete

För att bevara, och i vissa fall även återskapa, det forna landskapets natur- och kulturvärden, behövs ett aktivt brukande av markerna. Det kan till exempel röra sig om bete med betesdjur, slåtter och andra insatser som till exempel röjning av buskar och sly. Hur och var olika naturvårdande insatser görs kommer att hanteras inom förvaltningsarbetet.

Jakt

Jakt regleras till viss del redan idag inom de befintliga naturreservaten. I förslaget till föreskrifter föreslås all jakt på fågel förbjudas i området. Jakt på däggdjur föreslås förbjudas med undantag för viss jakt för jakträttshavare på ön Långviksskär. Vissa andra undantag finns, till exempel möjlighet för tillståndsgiven skyddsjakt som behövs för att uppnå syftet med skyddet.

Fiske

Två fredningsområden för fisk har inrättats inom området. I dessa råder förbud mot fiske hela året för både allmänhet och rättighetsinnehavare. Fredningsområdena har beslutats av Havs- och vattenmyndigheten med stöd av fiskelagen och gäller oavsett om en nationalpark beslutas eller inte.

Ett förslag om förbud mot fiske med bottentrålning föreslås för att värna marina värden i form av bottenstrukturer och organismer som lever på eller nära havsbottnarna. Denna reglering bereds och kommer att beslutas av Havs- och vattenmyndigheten.

Fiske föreslås även förbjudas inom fågelskyddsområdena under den period det råder tillträdesförbud, men då i första hand för att inte störa känsligt fågelliv.

Utöver det som beskrivs ovan ser nationalparksprojektet i dagsläget inte andra behov av att begränsa fisket i den planerade nationalparken.

Kartor över samtliga fredningsområden i Stockholms län Länk till annan webbplats.

I arbetet med att ta fram föreskrifter för en nationalpark i området är inriktningen att inte skapa fler begränsningar än nödvändigt. De föreskrifter som föreslås ska, tillsammans med förvaltningen av området, bidra till att skyddet upprätthålls och målen med nationalparken nås. Till största del kommer området att vara orört och lika tillgängligt för besökare som idag.

Kommer det att bli förbjudet att åka båt någonstans?

Några områden föreslås få ett starkare skydd än i dag. Det gäller till exempel några särskilt utpekade skyddsvärda grunda vikar som är viktiga lekområden för fisk eller platser som bedöms som mycket viktiga för häckande fågel. Just där får du kanske inte framföra en farkost, ankra eller gå iland. Ingen av de platser där förbud föreslås sammanfaller med de populära naturhamnarna i området.

Under perioder av tillträdesförbud i fågelskyddsområdena är det förbjudet att vistas närmare än 100 meter från land om inget annat anges. Ett par undantag från 100-meters regeln görs för att skapa bättre passagemöjligheter vid Rågskär och vid Bäckskär/Ormskär.

Kartor över områden där det föreslås förbud (digitalt kartstöd till remissen om föreskrifter och skötselplan i Länsstyrelsernas karttjänst) Länk till annan webbplats.

Införs nya hastighetsbegränsningar?

Fartbegränsningen föreslås ändras från dagens 7 knop till 5 knop i de områden som är inom 100 meter från land. Det är Länsstyrelsen som, efter regeringens och riksdagens beslut att bilda en nationalpark, kommer att ta beslut om regler för sjötrafiken inom nationalparken med stöd av sjötrafikförordningen (1986:300).

Planeras nya bryggor i området för att underlätta för båtlivet att angöra och övernatta?

Nej, inledningsvis handlar det om att arbeta med Bullerölinjens turtrafik till området. Vi vill kunna välkomna fler besökare som inte har tillgång till egen båt till nationalparken. Majoriteten av områdets besökare idag kommer till området med egen båt och hittar sina egna platser att vistas på. Så kommer det att vara även fortsättningsvis.

Planeras det för fler angöringsöglor i området?

Nej, det planeras inte för nya angöringsöglor i dagsläget. Ett syfte med nationalparken att bevara området i ett så orört skick som möjligt. Det finns redan idag angöringsöglor i många av de naturhamnar som finns i området och projektet ser inget behov av fler.

Planeras det för ankringsbojar i området?

Nej, i dagsläget planeras inte för ankringsbojar inom den föreslagna nationalparken. Det finns både för- och nackdelar med sådana. De grunda områden som är mest akuta att skydda från påverkan, till exempel från ankringsskador, är få och de föreslås skyddas på annat sätt. Behovet av förvaltningsåtgärder, till exempel ankringsbojar, kommer att utvärderas löpande och justeras allt eftersom.

På Nämdö har föreningen Nämdö Green Archipelago bildats för att göra en förstudie med ekonomiskt stöd av WWF om ett eventuellt biosfärområde i Nämdöskärgården. Biosfärområden utses av Unesco efter nominering från medlemsländerna.

Syftet med ett biosfärområde är att på ett hållbart sätt bidra till att bevara ett värdefullt naturområde och samtidigt skapa utrymme och möjlighet för människor att på ett modernt sätt leva och verka i området.

Biosfärområden, Naturvårdsverket Länk till annan webbplats.

Webbplatsen Nämdö Green Archipelagos Länk till annan webbplats.

Det regionala projektet Ekosystembaserad havsförvaltning (tidigare Pilot Stockholms skärgård) drivs av Länsstyrelsen Stockholm på uppdrag av Havs-och vattenmyndigheten. Projektet syftar till att genom lokalt engagemang utveckla och testa en förvaltningsmodell för en regional ekosystembaserad havsförvaltning som ska hjälpa till att uppnå de svenska miljömålen. Projektet är ett av tre pilotprojekt – de andra genomförs i södra Bottenhavet och i åtta fjordar på västkusten.

Projektet Ekosystembaserad havsförvaltning, Havs- och vattenmyndigheten Länk till annan webbplats.

För ytterligare information är du välkommen att kontakta Gustaf Almqvist, projektledare vid Länsstyrelsen Stockholm.

Under perioden maj 2021­­­­- april 2022 genomfördes en omlandsanalys på ön Nämdö. Analysen undersökte hur bildandet av en marin nationalpark i det föreslagna utredningsområdet skulle påverka Nämdö inre skärgård. Projektet drevs av Värmdö kommun med stöd från Länsstyrelsen Stockholm och med finansiering från
Tillväxtverket och Region Stockholm. Utredare har varit Christian Pleijel, för Värmdö
kommun och Patrik Cederlöf, vid Länsstyrelsen Stockholm. Omlandsanalysen är nu avslutad.

Nämdöskärgården – en blivande nationalpark, Värmdö kommun Länk till annan webbplats.

För ytterligare information är du välkommen att kontakta Patrik Cederlöf som var Länsstyrelsens biträdande projektledare i omlandsanalysen.