Samverkan kring massor ökar i länets kommuner

Allt fler kommuner i länet syns samverka internt mellan miljö-, planerings- och genomförandeorganisationerna i frågor om masshantering. Det är glädjande eftersom samverkan är en viktig förutsättning för en cirkulär masshantering. Samtidigt finns det stor potential att utveckla arbetet med att spåra massor digitalt och att ställa krav på cirkulär masshantering i upphandlingar. Det visar en undersökning som Länsstyrelsen och styrgruppen för den regionala masshanteringsstrategin har gjort.

Varje år används stora mängder berg- och jordmassor för att bygga bostäder och infrastruktur i Stockholms län. Byggprojekten genererar i sin tur nya massor. Här finns en stor potential: med rätt massor på rätt plats kan de massor som uppstår komma till användning i andra byggprojekt, så att vi tar tillvara på de resurser vi redan har.

Om de massor som redan finns i lokala byggprojekt återanvänds i större utsträckning, och transporterna minskar, finns stora vinster att göra. Det minskar miljö- och klimatpåverkan, tryggar materialförsörjningen i länet, minskar mängden avfall som kräver transporter och deponikapacitet och sänker byggkostnaderna.

Det är mot den bakgrunden som Länsstyrelsen tillsammans med Region Stockholm, Storsthlm, Trafikverket och Stockholms stad för tre år sedan tog fram en strategi för hantering av massor. Syftet med strategin är att skapa förutsättningar för en mer cirkulär och klimatanpassad hantering av berg- och jordmassor. Strategin ska också vara en plattform för länets aktörer, inte minst kommuner och byggbransch.

Samverkan inom kommunerna syns fortsätta öka

Länsstyrelsen följer varje år upp hur långt kommunerna har kommit i sitt arbete med cirkulär och resurseffektiv masshantering. I år har samtliga 26 kommuner svarat på enkäten. Resultatet visar att den interna samverkan mellan miljö-, planerings- och genomförandeorganisationer syns fortsätta att öka. I år svarar omkring 40 procent av kommunerna ja på frågan om de har en sådan samverkan. Förra året svarade 29 procent ja och året innan 6 procent. Ytterligare omkring 40 procent har delvis sådan samverkan.

Samverkan är en förutsättning för en cirkulär masshantering. Masshanteringen berör många delar av kommunens verksamhet, från översiktsplanering och detaljplanering till exploatering, projektering, upphandling och miljötillsyn. För att massor ska kunna återanvändas behövs alla kompetenser, och de behöver samverka tidigt och genom hela processen.

– Det är mycket glädjande att samverkan inom kommunerna fortsätter att öka. Ingen förvaltning kan lösa masshanteringen på egen hand. Det krävs att planerare, miljöexperter, exploateringsingenjörer och projektörer arbetar tillsammans från start, säger Louise Arbin, utvecklingsledare och projektledare för den regionala masshanteringsstrategin.

85 procent av kommunerna anger också att de helt eller delvis har en målsättning att utveckla arbetet för en mer resurseffektiv hantering av massor.

Potential inom spårbarhet och kravställning

Undersökningen visar även var det finns störst potential att komma vidare. Nästan ingen kommun använder i dag digitala system för att spåra massor, till exempel BEAst. Endast någon enstaka kommun gör det i pilotprojekt. Digital spårbarhet ger bättre förutsättningar för cirkulära flöden och försvårar för miljöbrottslighet.

Att nyttja upphandling som verktyg för cirkulär masshantering syns gå åt rätt håll. I år svarar fler kommuner att de ställkrav eller ger ekonomiska incitament för cirkulär masshantering i upphandling, jämfört med endast någon enstaka kommun förra året. Fler följer också upp de krav som ställs.

– Genom att samverkan mer, använda digitala verktyg för spårbarhet och ställa krav i upphandlingar kan kommunerna ta nästa steg mot en cirkulär masshantering, säger Johanna Lindgren, miljödirektör på Länsstyrelsen och ordförande för styrgruppen som leder arbetet för att uppnå en cirkulär masshantering i länet.

Den 8 oktober träffades ledningsrepresentanter från länets kommuner och masshanteringsstrategins styrgrupp på en kommundialog. Fokus låg på att dela erfarenheter och att gemensamt diskutera och identifiera åtgärder för att komma framåt i arbetet för en mer cirkulär masshantering i länet tillsammans.