Stor utrymningsövning på Gotland ger lärdomar till Stockholm

För att skydda civilbefolkningen vid höjd beredskap eller krig kan särskilt utsatta områden behöva utrymmas. Nu har Gotlands län testat sin utrymningsplan i en stor totalförsvarsövning där cirka 600 personer deltog. För Stockholm var övningen särskilt relevant eftersom Stockholm och Gotland tillsammans utgör Civilområde öst, där Länsstyrelsen Stockholm är civilområdesansvarig länsstyrelse.

– Övningen är ett crescendo av flera års arbete. Många, både frivilliga krafter och aktörer inom det civila försvaret har arbetat tillsammans. Syftet med övningen var att pröva utrymningsplanen på Gotland men också att få lärdomar för civilförsvarsuppbyggandet i Stockholm, säger Cecilia Skingsley, landshövding i Stockholms län och chef för Civilområde öst.

Utrymning och mottagande prövades

Övningens scenario var ett samhälle i högsta beredskap med människor som måste lämna ett utsatt område och få skydd. Omkring 170 figuranter agerade civila som transporterades med buss till en uppsamlingsplats och sedan vidare till en mottagningsplats där de fick mat och tak över huvudet.

Intresset för övningen var stort. Till en av mottagningsplatserna välkomnades media och inbjudna gäster – bland dem H.K.H. Kronprinsessan Victoria.

Som en del av scenariot byggde Trafikverket en tillfällig balkbro. Den besöktes av Kronprinsessan Victoria, Gotlands landshövding Charlotte Petri Gornitzka och regementschefen överste Andreas Gustafsson med flera.

Vad kan Stockholm lära av övningen?

Länsstyrelsen Stockholm deltog med medarbetare i olika roller, främst som observatörer. För Stockholm handlar nästa steg om att ta vara på erfarenheterna och växla upp dem till det egna länets förutsättningar.

Gotland är en av östra civilområdets 27 kommuner. Stockholms län står för de resterande 26 kommunerna, med omkring 2,4 miljoner invånare.

– Det har varit väldigt intressant att testa utrymningsplanen för Gotland. Nu ska vi bygga vidare på erfarenheterna så att de kan användas i hela civilområdet, säger Gunnar Hansson som är projektägare.

Utvärderare från Stockholmskommuner

Utvärderare från åtta kommuner i Stockholms län följde utrymningsmomentet på plats. Alexander Ivarsson, beredskapssamordnare från Värmdö kommun, var en av dem. Han lyfte värdet av att pröva systemet i stor skala.

– Det är viktigt att våga göra en stor systemövning och se var utmaningarna faktiskt finns. När vi följer planen kan vi hitta bristerna i den. Jag tycker också det var värdefullt att se Svenska kyrkans roll på uppsamlingsplatserna, att de som utrymde fick mötas av personer som är vana att möta människor i kris och sorg, säger Alexander.

Samverkan mellan civilområden

Under övningen på Gotland utrymdes människor från en plats till en annan inom länet. Men vad krävs när människor behöver utrymmas från Gotland till andra delar av Sverige?

Samverkan mellan civilområden är en viktig del av uppdraget. Frågan behandlades i en separat seminarieövning där flera aktörer från både Civilområde öst och sydöst deltog. Seminariet blev en betydelsefull start för fortsatt planering av utrymning från Gotland.

Länsstyrelsen leder och samordnar

Vid höjd beredskap är det landshövdingen som beslutar om utrymning inom respektive län. Länsstyrelsen leder arbetet men ansvaret för utrymningens olika delar är fördelat på flera myndigheter och organisationer som behöver samarbeta.

RSÖ Utrym 26

Övningen på Gotland var en regional samverkansövning med namnet RSÖ 26 Utrym. Region Gotland, Trafikverket, Polisen, Försvarsmakten Gotlands regemente och Länsstyrelsen deltog i övningen, liksom Sveriges Radio P4, som har i uppdrag att vara beredskapskanal. Under själva utrymningsdelen av övningen deltog även Röda korset, Svenska kyrkan och flera funktionsrättsorganisationer.

Länsstyrelsen Gotland ledde genomförandet, medan Civilområde Öst är projektägare.

Nu återstår ett gediget utvärderingsarbete som kansliet Civilområde Öst på Länsstyrelsen i Stockholm ansvarar för. Utvärderingen av övningen ska presenteras under våren 2027.