Mellersta civilområdet har genomfört den största samverkansövningen i sitt slag

Under två dagar fick beslutsfattare från Mellersta civilområdet stå i stormens öga när det var dags för en högre regional ledningsträningsövning. Under den intensiva övningen fick de övande arbeta med att inrikta och prioritera insatser under höjd beredskap, ytterst krig.

Målet med övningen var att utveckla och testa de strukturer, planer och dokument som tagits fram, samt att öva beslutsfattare i metoderna och rutinerna för samverkan inom civilområdet. Övningen är ett sätt att stärka samarbete, rutiner och beredskap på högre regional nivå för att bli bättre rustade att möta och hantera framtida utmaningar. Den markerar ett viktigt steg i det fortsatta arbetet med att utveckla och fördjupa samverkan inom totalförsvaret – för ett tryggare och mer motståndskraftigt Sverige.

Mellersta civilområdet består av Länsstyrelsen i Dalarna, Gävleborg, Södermanland, Uppsala, Värmland, Västmanland samt Örebro län, som är civilområdesansvarig länsstyrelse. I övningen deltog också övande från Polisregion Bergslagen, Polisregion Mitt, Polisregion Öst, Mellersta militärregionen och Västra militärregionen, samt Trafikverkets Mellersta region.

– Vikten av samordning mellan civila och militära resurser kan inte understrykas nog och övningar som denna är viktiga för att få möjlighet att praktisk testa hur samhällets resurser används på bästa sätt under höjd beredskap. Vi kan inte ha beredskap för allt men vi kan vara så förberedda som det går om det värsta skulle inträffa. De här dagarna har bidragit till att stärka vår försvarsvilja, uthållighet och motståndskraft, säger Lena Rådström Baastad, civilområdeschef och landshövding i Örebro län.

När det var dags att starta övningen på Försvarsmaktens övningsområde var nästan 300 deltagare på plats – utrustade med papper och penna. Datorer och elektronisk utrustning var inte tillåtet under övningen.

– Den stora framgången med den här övningen är att alla är med på plats. Ska vi utveckla och bygga det här samarbetet vidare är det viktigt att vi gör det tillsammans, säger major Görgen Karlehav, chef samverkansavdelningen på Mellersta militärregionen.

Fokus på samarbete under komplexa och krävande förhållanden

Fokus i övningen var högsta beredskap, alltså krig, och att stödja Försvarsmakten i sitt uppdrag. Som beslutsfattare måste de övande kunna samarbeta och inrikta åtgärder för att slutligen fatta de gemensamma beslut som krävs för att skapa högsta möjliga totalförsvarseffekt. Totalförsvaret är både det civila och militära försvaret tillsammans.

Under övningen fick deltagarna hantera ett stort antal händelser på olika nivåer, genom så kallade spelkort med information. Allt från att bränslet i landet tar slut till att försöka hantera och samordna kommunikation till en orolig allmänhet.

– Det rullade på bra och vi har haft bra dialoger med de lokala övningsledarna. Det gäller att skapa ett så bra flöde som möjligt och veta när olika spelkort ska spelas in. Det handlar om att skapa ett händelseförlopp som känns trovärdigt för de övande att hantera, säger major Fredrik Christensson, samverkansofficer från Västra militärregionen.

Kansliet för Mellersta civilområdet deltog med en stab, som arbetade med att ta fram lägesbild, analys och kommunikation, likaså gjorde Länsstyrelsen i Örebro län.

– Det har varit bra och viktiga dagar där vi fått möjlighet att testa metoder vi har utvecklat för samverkan och träna tillsammans. Att ha tid på det här sättet tillsammans för att öva inom Mellersta civilområdet, med vårt lokala motspel och i vår stab ger stärkt förmåga och viktiga kunskaper. En viktig prioritering framåt blir att öva mer både i egen organisation och i samverkan, på alla nivåer, säger Stina Sjölin, försvarsdirektör för Länsstyrelsen i Örebro län.

Länsstyrelsen i Örebro län hade också ett så kallat lokalt motspel med från Region Örebro län, Örebro och Hallsbergs kommun. De konstaterade att det var en unik erfarenhet att få vara med om en övning som innefattar alla delar av totalförsvaret och att det finns många erfarenheter att ta med hem och fortsätta att arbeta med.

Övningen uppmärksammades nationellt

En så stor övning, och som dessutom riktar in sig på högre regional nivå, hör inte till det vanliga. Under övningsdagarna besöktes övningen av Myndigheten för civilt försvars generaldirektör Mikael Frisell.

– Jag har sett ett fantastiskt engagemang där aktörerna, alla som är med och övar har spelat sina roller på ett väldigt bra sätt och det känns nästan som om det är på riktigt. Jag tar också med mig hur tydligt det är att alla vill bidra och att vi skapar det starka civila försvar som vi behöver, säger Frisell.

Nu börjar utvärderingsarbetet

Att hantera inriktning och prioritering på den här nivån är ett stort och komplext arbete som kräver både prestigelöshet och ett helhetsperspektiv. Att öva är ett sätt för civilområdet att stärka samarbetet, rutiner och beredskap på högre regional nivå, för att bli bättre rustade att möta framtida utmaningar.

Nästa steg blir att sammanställa erfarenheterna från övningen. Eftersom allt material finns på pappersblock och är skrivet för hand kommer det vara en gedigen arbetsuppgift att sammanställa materialet.

– Det är mycket att ha koll på och många forum att vara med i. Vi har varit 24 utvärderare så vi har alltid haft någon på plats som kunnat observerat i mötena. Nu är det uppskattningsvis 900 handskrivna ark med utvärderingsmaterial att gå igenom, säger Åsa Hertzberg, utvärderingsledare från Mellersta civilområdeskansliet.

Trots övningens komplexitet och storlek har alla aktörer arbetat målmedvetet och varit lösningsorienterade. I och med övningen har Mellersta civilområdet gemensamt stärkt sin förmåga ytterligare och aktörerna har fått en större förståelse för processerna samt arbetssättet inom totalförsvaret.

– Deltagarna har omfamnat scenariot och övningen på ett bra sätt och det blev som vi tänkte oss. Vi har fyllt syfte och målbild. Uppställningen har överträffat förväntningarna. Det märks att det har varit viktigt för alla att vara med, avslutar Ulrika Kjellström, övningsledare från Mellersta civilområdeskansliet.