Ny kärnkraft

Regeringen vill satsa på ny kärnkraft i Sverige. Blykalla AB har under våren 2026 lämnat in en ansökan till regeringen om att få bygga en kärnteknisk anläggning i Norrsundet. Länsstyrelsens roll är att samordna olika nationella och regionala intressen under processens gång.

Ansökan

Blykallas ansökan gäller en kärnteknisk verksamhet i form av uppförande och drift av en park med sex blykylda små modulära reaktorer (SMR) samt mellanlager för kärnavfall. Reaktorparken planeras ha en elektrisk effekt på cirka 330 MWe. Området omfattar cirka 40 hektar inom fastigheten Gävle Norrsundet 15:28 i Gävle kommun.

Anläggningsplan för kärntekniska anläggningar

Regeringen får endast godkänna en kärnteknisk anläggning om det finns en gällande anläggningsplan. Idag finns inte någon anläggningsplan för Norrsundet. Regeringen har därför den 28 maj 2026 gett Länsstyrelsen Gävleborg i uppdrag att upprätta ett förslag till en anläggningsplan. Det är regeringen som fattar beslutet om att godkänna en anläggningsplan.

Gävle kommun behöver tillstyrka förslaget för att regeringen ska kunna godkänna en anläggningsplan. Det kallas vetorätt.

Lag (2026:585) om regeringens godkännande av kärntekniska anläggningar, Sveriges riksdag Länk till annan webbplats.

Anläggningsplanen ska vägleda hur mark- och vattenområden ska användas vid etablering av en kärnteknisk anläggning. Till anläggningsplanen ska det finnas en miljökonsekvensbeskrivning samt en planbeskrivning där planeringsförutsättningarna redovisas, planens syfte anges och det anges hur planen kan genomföras. Planen ska pröva om det överensstämmer med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken att uppföra en kärnteknisk anläggning inom det föreslagna området.

Ett godkännande av en anläggningsplan innebär inte tillstånd att uppföra eller driva anläggningen. Det är ett strategiskt beslut som gör det möjligt att fortsätta prövningen. Då prövas ansökan enligt kärntekniklagen, miljöbalken, strålskyddslagen samt plan- och bygglagen. Prövningar enligt annan lagstiftning kan också bli aktuellt. Det är Strålsäkerhetsmyndigheten som ger tillstånd till uppförande, innehav och drift enligt kärntekniklagen och Mark- och Miljödomstolen som ger miljötillstånd enligt miljöbalken. Det är kommunen som tar fram en detaljplan enligt plan- och bygglagen.

Avgränsningssamråd för strategisk miljöbedömning

I en strategisk miljöbedömning ingår det att ta fram en miljökonsekvensbeskrivning där planens betydande miljöpåverkan ska identifieras, beskrivas och bedömas. Innehållet ska anpassas utifrån vad som är en rimlig omfattning och detaljeringsnivå, samt att vissa frågor bättre kan bedömas i samband med prövningen av andra planer eller i tillståndsprövningen av verksamheter eller åtgärder.

Det är Länsstyrelsens ansvar att ta fram anläggningsplanens miljökonsekvensbeskrivning genom uppdraget från regeringen. Blykalla har själva tagit fram och lämnat in ett underlag till miljökonsekvensbeskrivning till regeringen tillsammans med ansökan om godkännande av kärnteknisk anläggning.

I underlaget redovisas den miljöpåverkan som kan uppstå till följd av föreslagen anläggning och ett förslag till miljöbedömningens geografiska avgränsning, tidsmässiga avgränsning och avgränsning i sak.

Avgränsningssamrådets syfte är att samråda om den kommande miljökonsekvens-beskrivningens omfattning och detaljeringsnivå.

Avgränsningssamrådet sker med de kommuner, länsstyrelser och andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen eller programmet.

Tidplan

Tidplanen för Länsstyrelsens arbete med att ta fram ett förslag till anläggningsplan:

• avgränsningssamråd för miljökonsekvensbeskrivning 10 juli 2026 till och med 4 september 2026
• samråd av anläggningsplan och miljökonsekvensbeskrivning oktober-november 2026
• inlämning av förslag till anläggningsplan till regeringen december 2026.