Publiceringsdatum:
Senast uppdaterad:
Underlag saknas för havsbaserad vindkraftspark
Vindkraftverk till havs. Foto: Bernt Forsberg
Länsstyrelsen föreslår att regeringen avvisar ansökan om den havsbaserade vindkraftsparken Najaderna, 17 km från Hållnäskusten i norra Uppland. Länsstyrelsen har även beslutat att avvisa bolagets ansökan om Natura 2000-tillstånd.
Ansökan för vindkraftsparken Najaderna omfattar 4–5 TWh fossilfri el per år, vilket motsvarar ungefär hälften av elproduktionen från ett kärnkraftverk. Ansökan omfattar upp till 67 vindkraftverk, med en maximal höjd på 365 meter.
– Vi har haft en noggrann beredning och prövning. Vår bedömning är att prövningsunderlaget inte är komplett för vindkraftsparken Najaderna, säger landshövding Stefan Attefall.
Oförenligt med skyddet för marin miljö
Ansökan om tillstånd för vindkraftparken Najaderna är uppdelad i två delar, eftersom halva parken ligger i Sveriges ekonomiska zon och andra halvan inom svenskt territorialvatten. Det är alltid regeringen som prövar tillstånd för havsbaserad vindkraft i Sveriges ekonomiska zon. Den delen av vindkraftsparken som ligger inom svenskt territorialvatten prövas enligt miljöbalken. I båda fallen delegerade regeringen beredningen till Länsstyrelsen i Uppsala län.
Den 29 april 2026 överlämnade Länsstyrelsen i Uppsala län beslutsförslagen om att avvisa ansökan enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon, respektive miljöbalken, till regeringen. Sammantaget bedömer Länsstyrelsen att ansökan inte är förenlig med skyddet för den marina miljön enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon, respektive de krav som följer av miljöbalken.
Regeringens beslut kan inte överklagas, men kan efter ansökan prövas av Högsta förvaltningsdomstolen.
Beslut om Natura 2000
Vindkraftparken Najaderna ligger relativt nära Natura 2000-områdena vid Finngrundets bankar, vilka skulle kunna påverkas av vindkraftparken. Vindkraftparken skulle även kunna påverka de kustnära Natura 2000-områdena Björns skärgård i Tierps kommun och Eggegrund-Gråsjälsbådan utanför Gävle.
– Det saknas underlag för att vi ska kunna bedöma påverkan på Natura 2000-områdena. Det handlar om hur vindkraftparken kan påverka vindar, strömmar och vågor i Natura 2000-områdena vid Finngrundets bankar. I de kustnära Natura 2000-områdena häckar silltrut. De flyger ut till havs för födosök. Vindkraftverken skulle kunna ha en möjlig barriäreffekt, säger naturvårdshandläggare Linda Bonnevier.
Beslutet som rör Natura 2000 kan överklagas till Mark- och miljödomstolen. Tillstånd enligt Natura 2000 är en förutsättning för att regeringen ska kunna meddela tillstånd för vindkraftparken enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon.
Handlingar kan begäras ut
Handlingar som rör ärendena kan begäras ut via Länsstyrelsens diarium.
- Yttrande till regeringen med förslag till beslut – ärende 2420-2024 och 4268-2025.
- Länsstyrelsens beslut i ärende 3736-2024 och 4640-2025 avseende ansökan från Najaderna Offshore AB om tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken (Natura 2000).
Åtta ansökningar i södra Bottenhavet
Inom Sveriges ekonomiska zon i södra Bottenhavet har regeringen mottagit åtta ansökningar om uppförande av vindkraftsparker. Tre av dessa har Länsstyrelsen i Uppsala län haft i uppdrag att bereda. Två av dessa, Fyrskeppet och Olof Skötkonung, har tidigare överlämnats till regeringen med beslutsförslag om att tillstånd kan ges. För parken Olof Skötkonung är beslutsförslag överlämnat, med förbehåll om att ett beviljat Natura 2000-tillstånd också krävs för den parken.
På motsvarande sätt som Länsstyrelsen i Uppsala län har Länsstyrelsen i Gävleborgs län tilldelats beredningsuppdrag av regeringen för fem ansökningar. För två av parkerna, Eystrasalt och Bothnia Offshore Sigma, har Länsstyrelsen i Gävleborgs län föreslagit att tillstånd kan ges av regeringen. Ytterligare två beredningsuppdrag har slutförts och i dessa fall har Länsstyrelsen i Gävleborgs län föreslagit att ansökan avvisas, på grund av att ansökningarna saknar det underlag som krävs för att bedöma om platsen är lämplig för utbyggnad av vindkraft. Detta gäller för vindkraftparken Sylen och Gävle Öst Havsvindpark. Den sista parken som återstår att hantera för Länsstyrelsen i Gävleborgs län är Bothnia Offshore Lambda North där beredningsarbetet fortgår fram till att ett beslutsförslag lämnas till regeringen.