Effektivare miljöprövning kan bli lärdomar för ny myndighet

Länsstyrelsen har under flera år effektiviserat sin miljöprövning och fått beröm av företag i länet för detta. På uppdrag av regeringen delade Länsstyrelsen Västra Götaland sina erfarenheter under en kunskapsdag i Stockholm.

– Vi är stolta över att ha bedrivit en genomgripande verksamhetsutveckling som effektiviserat miljöprövningsprocessen och klarar att ge tillstånd inom 8-9 månader. Det har stor betydelse för näringslivets förutsättningar och takten i den gröna omställningen. Vi hoppas att våra erfarenheter kan tas tillvara i arbetet med den nya prövningsmyndighet som planeras, sade landshövding Sten Tolgfors när han under måndagen inledde kunskapsdagen på World Trade Center i Stockholm.

Beröm av civilministern

Ett åttiotal personer var samlade, däribland representanter från näringslivet och landets 21 länsstyrelser. Civilminister Erik Slottner var på plats i Stockholm och representerade regeringen, som gett Länsstyrelsen och Tillväxtverket uppdraget att hålla i dagen. Regeringens syfte med dagen var att ge en kunskapshöjning som en av flera insatser för en effektivare och enhetligare miljöprövning.

– Det offentliga Sverige ska vara serviceinriktad och bana väg för utveckling och tillväxt. Denna dag är ett viktigt led i detta arbete. Länsstyrelserna ska inte uppfattas som bromskloss utan som möjliggörare.

Civilministern gav mycket beröm till länsstyrelserna.

– Kritikerna är de som hörs mest. Det ger mer uppmärksamhet att kritisera, men jag tycker det är viktigt att i min roll berömma och lyfta fram den starka viljan hos länsstyrelserna att jobba tillväxtfrämjande. Länsstyrelsen vill vara en myndighet som banar vägen för utveckling och tillväxt och ha ett gott rykte bland medborgare och företag. Ni kopierar gärna goda exempel på hur man kan jobba bra, och det vill vi gärna se mer av, sa Erik Slottner.

Att mycket få beslut som länsstyrelserna fattar överklagas lyfte han som bevis på länsstyrelsernas goda arbete. Ministern angav att under de senaste åren faller endast några promille av alla länsstyrelsernas beslut i högre instans.

Erik Slottner såg utbildningsdagen som en av flera insatser regeringen har jobbat med för att förenkla och snabba på tillståndsprocesserna. Regeringen planerar också för att inrätta en ny myndighet för miljöprövning, som ska ansvara för hela miljötillståndsprocessen.

En utvecklingsresa med fokus på möjligheter

Västra Götaland är ett tungt industrilän och det görs många miljötillståndsprövningar. Länsstyrelsen Västra Götaland har länge arbetet med att effektivisera de delar av processen som vi som myndighet ansvarar för. Ett viktigt första steg var att säkerställa rätt organisatoriska förutsättningar och att prioritera resurser till verksamhetsutveckling. Monique Wannding, chef på Miljöavdelningen på Länsstyrelsen Västra Götaland, berättade om utvecklingsresan.

– Genom en tillitsfull och tät dialog med företagen skapar vi förutsättningar för bättre tillståndsprocesser. Det är en framgångsfaktor. Att lägga mer kraft tidigt i processen har gjort att vi kortat den totala handläggningstiden och fått en mer förutsägbar process. En metod vi vill dela med oss av till den framtida miljöprövningsmyndigheten som regeringen planerar, sade Monique Wannding.

Länsstyrelserna gemensamt

Många gemensamma utmaningar finns och på senare år har viktiga initiativ tagits för att ensa prövningsprocesserna vid länsstyrelserna. Erfarenhetsutbyte, gemensamma verktyg och likartade tidplaner är några exempel på hur länsstyrelserna samverkat, Ulrika Samuelsson, chef för prövningsenheten på Länsstyrelsen i Västra Götaland, gav exempel på det länsstyrelsegemensamma utvecklingsarbetet:

– Det är en styrka att vi alla 21 länsstyrelser kan ta lärdom av varandra och plocka det bästa och hela tiden förfina våra tillståndsprocesser. Vi har alla olika förutsättningar men samma strävan att effektivisera miljöprövningen och förenkla omställningen till fossiloberoende, sade Ulrika Samuelsson.

Länsstyrelserna i Stockholm, Västerbotten och Halland visade goda exempel på tillämpning av verktyg och metoder som ensat processerna. Storskalig infångning av koldioxid inom energibolaget Stockholm Exergi är ett av dessa exempel som Sandra Wargclou, enhetschef på Länsstyrelsen Stockholm berättade om:

– Vi har haft samrådsmöten och dialog under en ganska lång period och gett mycket guidning hela vägen, vilket har gjort att flertalet frågor varit utredda när ärendet kom till Mark- och miljödomstolen. Stockholm Exergi har förstått vikten av samrådet och att alla myndigheter ställt upp med sin tid.

Näringslivet nöjda med miljöprövningen

Volvo, Biorefinery Östrand och Green Power Sweden var på plats och representerade näringslivet. Hur nöjda är de med utvecklingen inom miljöprövningen? Björn Brovik, Miljöchef för Volvokoncernen var en av dem som gav vittnesmål från näringslivet:

– Vi står inför flera stora etableringar och battericellsfabriken i Mariestad är en av dem. Länsstyrelsens lokalkännedom och de råd vi fick av Länsstyrelsen hjälpte oss att hitta rätt vid valet av plats. Vi är nöjda med tillståndsprocessen men välkomnar förbättringar så att förutsägbarheten blir så stor som möjligt.

Green Power Sweden lyfte vikten av att länsstyrelserna är pragmatiska och samordnade så att tillståndsprövningen blir likvärdig över landet.

Dagen modererades av länsöverdirektör Jörgen Peters.