Ändrat arbetssätt kring vattenbruk får positivt betyg från branschen

Kortare handläggningstider, samkörda ansökningsprocesser, längre löptider för odlingstillstånd, det är saker som branschen har noterat. Men den viktigaste skillnaden är bättre dialog och att känna sig lyssnad till.

För ett par år sedan bestämde Länsstyrelsen Västra Götaland att satsa extra på de uppdrag vi har med vattenbruk. Vi ville bli bättre på att hjälpa företagen genom tillståndsprocesser och bidragsansökningar och få en bättre dialog med branschen. När branschföreningen Svenskt vattenbruk och sjömat, SVOS, tog initiativ till dialogsamtal blev det startskottet för ett nytt arbetssätt på myndigheten. Men har det gjort någon skillnad?

Ingela Skärström, som är avgående ordförande i SVOS, fick frågan om hon märkt någon förändring, och vad branschen har för förväntningar på Länsstyrelsen framåt.

Tydliga beslut och genomtänkta argument

– Jag tycker att ni har gjort en mycket positiv resa genom det här. Och Länsstyrelsen i Halland har tagit rygg på Västra Götaland på ett föredömligt sätt, säger hon.

Vad är det som har gjort skillnad, tycker du?

– Attityden hos myndigheten, att ni också ser nyttorna med vattenbruk och att ni vill stötta den positiva utvecklingen för näringen. Dialogen vi har idag, där vi känner oss mer lyssnade till. Besluten vi får är tydliga, trevligt skrivna och argumenten är genomtänkta. Även när vi inte får tillstånd, så är det skrivet på ett helt annat sätt nu. Det gör stor skillnad.

Att samköra ansökningsprocesser underlättar

– En annan sak som är oerhört viktig är att vi nu har tillstånd som löper på tio år, i stället för sex eller tre, som det kunde vara förut. Och att vi kan samköra ansökningsprocessen för strandskyddsdispens och odlingstillstånd, så att det inte blir olika löptider för dem, säger Ingela Skärström.

Länsstyrelsen har dels uppdraget att främja vattenbruket – som spelar roll för bland annat livsmedelsförsörjning, regional utveckling och flera miljömål – och är samtidigt kontrollmyndighet och ska se till att vattenbruk sköts och anläggs på ett bra sätt och i enlighet med olika regelverk.

– Våra medlemmar är såklart intresserade av att göra rätt och att bättra sig om man får veta att man gjort något fel. Men då måste man ju få veta hur man ska göra i stället. Tidigare kunde det vara svårt att få svar om det, ni var främst en kontrollmyndighet. Nu har det blivit mycket bättre, menar hon.

Inte enkelt – men stort kliv framåt senaste åren

Dialogsamtalen som vattenbruksföretagarna och Länsstyrelsen numera har fyra gånger per år har gjort stor skillnad. Här har olika praktiska frågor kunnat redas ut på ett bra sätt. Som hur man ska göra rätt med ansökningar, vad som gäller för vattenbruk i Natura 2000-områden, metoder för bottenfilmning eller odlingar som inte är i bruk.

– Det har inte varit en enkel process, men senaste åren har samtalen tagit ett ordentligt kliv framåt. Nu är det tydligt vad Länsstyrelsen vill, att ni jobbar med kontroll men också med främjande och med dialog.

Samverkan myndigheter emellan kring vattenbruksfrågor

Vattenbruksföretagare behöver ha kontakt med många myndigheter. Bland andra Livsmedelsverket, Jordbruksverket, Havs- och vattenmyndigheten, Transportstyrelsen och kommunen. Ingela Skärström såg behovet av samverkan, och tog tillsammans med Göteborgs universitets centrum för vattenbruksforskning, Swemarc, initiativet till ett mötesforum.

– Här kan alla höra varandra och vilka frågor branschen har till de olika myndigheterna. Till exempel hur vi kan ersätta systemet med bankgarantier, om fristatus från sjukdomar för ostron, om uppdraget med livsmedelsberedskap.

Hon nämner hur Länsstyrelsen numera stöttar och driver på för bättre samverkan mellan myndigheterna kring vattenbrukets frågor, och att det gör skillnad.

Tydlighet om kommande regeländringar önskas

I sommar kommer förändrade regler kring strandskydd och nästa år blir det ändringar kring odlingstillstånd. Kommunerna ska också ta över en del uppgifter kring vattenbruket, och Länsstyrelsen ska i stället tillsynsvägleda kommunerna i det. Vad har vattenbruksbranschen för förväntningar på Länsstyrelsen framåt?

– Vi önskar oss tydlighet, hur myndigheterna kommer att hantera övergången så att vi kan förhålla oss och planera verksamheten. I och med regeländringarna uppstår en massa frågor för vattenbruket det kommande året. Här behövs information.

– Och handläggningstiden för olika ärenden – även om den har blivit mycket bättre, men det skulle vara bra om den var ännu kortare. Vi hoppas också att Länsstyrelsen kan bidra till att kommunerna får ett större intresse för vattenbruk. Det är olika på olika kommuner idag. Och så fortsatt den positiva dialogen!