Ny nationell plan ska stärka skyddet av civilbefolkningen vid krig

Tillgången till skyddsåtgärder är relativt god i Västerbottens län, men det finns områden där kompletteringar behövs. Den nya nationella planen för att skydda civilbefolkningen vid ett väpnat angrepp ger inriktning för det fortsatta arbetet.

Sveriges befolkningsskydd behöver vara utformat för dagens krigföring, där civilbefolkningen ofta är ett direkt mål. MSB och länsstyrelserna har därför tagit fram en övergripande plan för hur befolkningen ska skyddas vid höjd beredskap och krig.

– Planen utgår från kriget som det dimensionerande hotet och visar hur skyddsåtgärder ska kombineras och prioriteras i olika delar av landet, säger Mikael Frisell, generaldirektör på MSB.

I händelse av krig kan skyddsåtgärder vara avgörande för civilbefolkningens överlevnad och planen anpassas till dagens antaganden om hur krig förs.

Planen bygger på att beredskapen ska vara flexibel och kunna möta olika typer av hot. Regeringsuppdraget från 18 juli 2024 har resulterat i en inriktning för vilka skyddsåtgärder som är lämpliga i olika riskområden, och vilka åtgärder som behöver utvecklas framåt.

Skydd av civilbefolkningen i Västerbottens län

– Det är bra att det tagits ett samlat grepp i frågan och att det nu finns en övergripande planering och därmed en inriktning för det fortsatta arbetet. Tillsammans med länets aktörer, främst kommunerna, regionen och Försvarsmakten, fortsätter vi nu arbetet med att planera för skyddsåtgärder i länet, säger Helene Hellmark Knutsson, landshövding i Västerbottens län.

128 av Sveriges 290 kommuner anses ha riskområden. 25 av dessa 128 kommuner ligger inom Norra civilområdet – Jämtland, Norrbotten, Västerbotten och Västernorrlands län.

– Det finns riskområden i Västerbottens län. Vi kan konstatera från kriget i Ukraina att många olika verksamheter kan vara mål för angrepp och vi behöver ta höjd för det i vår planering av skydd. Tillgången till skyddsåtgärder är relativt god i länet, men det finns områden där kompletteringar behövs, säger Magnus Hansson, beredskapsdirektör, Länsstyrelsen Västerbotten.

I Västerbottens län finns utomhusvarningen för viktigt meddelande, även kallad ”Hesa Fredrik”, främst i centralorterna i Lycksele, Skellefteå, Storuman, Umeå och Vännäs kommun.

Länets skyddsrum finns främst i centralorterna i Lycksele, Skellefteå, Storuman, Umeå, Vindeln och Vännäs kommun.

Slutsatserna i planen visar bland annat att:

• Försvarsmaktens operationsplanering är utgångspunkten för planeringen av skyddsåtgärder.
• Samhället måste fungera även under höjd beredskap och krig, vilket innebär att de som bedriver samhällsviktig verksamhet måste ha tillgång till fysiskt skydd.
• Utrymning bör undvikas, men kan vara en nödvändig kompletterande åtgärd i områden där skyddsrumskapaciteten inte räcker till. Då bör den i första hand ske partiellt och inom egen kommun eller län.

– I Ukraina ser vi tydligt hur Ryssland medvetet angriper civilbefolkningen och hur stor betydelse befolkningsskyddet har för försvarsviljan och landets motståndskraft, säger Mikael Frisell, generaldirektör på MSB.

Befolkningsskyddet behöver ses och planeras som ett system av skyddsåtgärder som inkluderar varning, skyddsrum, utrymning, inkvartering och befolkningens egen förmåga till skydd.

Slutrapporten lämnades till regeringen den 5 december 2025.