Tydligare roller, legitimitet, och ekonomiska resurser krävs för en mer effektiv regional utvecklingspolitik

Länsstyrelserna kan bidra på ett mer effektivt sätt till den regionala utvecklingen. Men för att uppnå större effekt krävs att regeringen ger länsstyrelserna ett tydligare uppdrag och ett större mandat att samordna de statliga sektorsmyndigheternas regionala insatser.

Länsstyrelserna bör få det fulla ansvaret för nationell måluppfyllelse utifrån den statliga utvecklingspolitiken.

Länsstyrelserna behöver legitimitet, mandat och ekonomiska resurser för att kunna uppfylla statens mål på regional nivå och för att kunna vara en samarbetspart till regionerna och andra i det strategiska tillväxtarbetet och regionala utvecklingsarbetet, säger Helen Hellmark Knutsson landshövding i Västerbotten.

Geografiskt områdesansvar, sektorsövergripande verksamhet, och helhetssyn

I yttrandet understryker Länsstyrelsen Västerbotten också att myndighetens kapacitet och kompetens kan användas bättre och effektivare för att bidra till regional utveckling:

Länsstyrelserna bör användas på ett mer konsekvent sätt för att regionalt samordna de statliga myndigheterna. Det skulle göra det lättare för de nationella sektorsmyndigheterna att agera och får uppnå resultat på regional nivå.

Regeringen bör förtydliga rollfördelningen mellan länsstyrelserna och regionerna när det gäller ansvaret för regional utveckling. En systematisk risk uppstår när den politiska styrningen i regionen inte överensstämmer med den nationella politiska styrningen. Det finns då risk för mandat- och målkonflikter med följden att nationella mål inte får genomslag regionalt.

Länsstyrelserna har kompetenser och erfarenhet av att hantera komplexa tvärsektoriella utmaningar och målkonflikter. Regeringen bör i högre utsträckning utnyttja att staten är regionalt representerad i alla 21 län.

Bygg vidare på goda och aktuella exempel

Regeringens uppdrag till Norrbottens och Västerbottens länsstyrelser att hantera målkonflikter kopplade till den pågående nyindustrialiseringen och samhällsomvandlingen i länen är ett tydligt exempel på när länsstyrelserna används på ett effektivt sätt och bidrar till länets utveckling.

Länsstyrelsen Västerbottens hantering av Northvolts konkurs visar på hur myndigheten arbetar sektorsövergripande. Händelsen var på en nivå som var för stor för en enskild kommun eller en region att hantera. Länsstyrelsen fick därför i uppdrag av regeringen att samverka med andra relevanta myndigheter, näringslivsorganisationer, kommuner, fackförbund, civilsamhället med flera.

Länsstyrelserna kan ta en aktiv roll i etableringsfasen av till exempel stora företagsinvesteringar. I yttrandet understryker myndigheten vikten och fördelen med att peka ut Länsstyrelsen som samordnare för denna typ av frågor i stället för att lägga det på en nationell myndighet.

Regeringens styrning av de statliga myndigheterna har inte varit tillräckligt tydlig, och följden blir effekterna inte blir tillräckliga trots många goda insatser på nationell, regional och lokal nivå, säger Helen Hellmark Knutsson, landshövding Helene Hellmark Knutsen.

EU-stöd bör hanteras på regional nivå

Arbetet med EU-stöd till lantbruket är ett område som behöver ske regionalt. Genom sin breda verksamhet och stora kontaktyta mot företag och organisationer på landsbygden har länsstyrelserna en unik närvaro i landets alla landsbygder.

En större roll i samverkan med kommunerna

Länsstyrelsen anser att kommunernas roll i regional utveckling behöver stärkas. Kommunerna är ofta genomförare av utvecklingspolitiken och centrala för förankring och legitimitet. Länsstyrelsen skulle kunna ta en större roll i samverkan med länets kommuner.