Ambition hos kommunerna att arbeta klimatsmart med byggmassor – men arbetet behöver växlas upp

23 av länets 26 kommuner har fattat beslut om att ställa sig bakom strategin för att skapa en mer cirkulär och klimatanpassad hantering av berg- och jordmassor, som Länsstyrelsen tog fram förra året tillsammans med Region Stockholm, Storsthlm, Trafikverket och Stockholms stad. Samtidigt är det bara ett fåtal kommuner som har tagit fram en handlingsplan för hur det faktiska arbetet ska gå till.

Stora mängder berg- och jordmassor används årligen för att bygga bostäder och infrastruktur i Stockholms län. Samtidigt genererar byggprojekten i sin tur nya massor – men som återanvänds i låg utsträckning. I stället transporteras de bort medan nya massor bryts.

Genom att i större utsträckning återanvända de massor som redan finns i lokala byggprojekt och minska transporterna finns stora vinster: minskad miljö- och klimatpåverkan, tryggad materialförsörjning i länet, minskad uppkomst av avfall som kräver transporter och deponikapacitet samt minskade byggkostnader. Det är mot bakgrund av detta som masshanteringsstrategin togs fram – med syfte att utgöra en gemensam plattform för länets aktörer, inte minst kommuner och byggbranschen.

Handlingsplaner är på gång – men behöver bli fler

Länsstyrelsen har gjort en undersökning (17 svarande kommuner) för att ta reda på hur långt kommunerna har kommit i sitt arbete med masshantering. Samtidigt som 23 av länets 26 kommuner valt att ställa sig bakom strategin visar resultatet att 59 procent av kommunerna ännu inte har tagit fram en kommunal handlingsplan för en mer cirkulär hantering av massor. Bara 6 procent har en etablerad och fungerande samverkan mellan miljö- exploaterings- och planfunktioner. Och 65 procent av de svarande kommunerna är osäkra på nästa steg, eller har ingen plan alls, för att utveckla arbetet framåt.

Likväl som det finns en ambition att medverka och delta i arbetet att skapa en mer cirkulär och klimatanpassad hantering av berg- och jordmassor i vårt län tydliggör underökningen att planer för hur detta ska fungera i praktiken saknas på många håll. För att ge goda exempel och tillfälle att hitta lösningar samlade styrgruppen för genomförandet av den regionala masshanteringsstrategin nyligen kommunerna till en dialog om just detta.

Vi ser att de kommuner som lyckas återanvända massor har en tydlig ambition och förankring inom kommunen och ett etablerat samarbete mellan kommunens miljö-, plan- och exploateringsfunktioner. Många goda idéer presenterades, som till exempel att ta upp frågan tidigt i planeringen för att hitta ytor och samordning mellan olika projekt. Utifrån detta är förhoppningen att fler kommuner nu utvecklar samarbeten och handlingsplaner för en hållbar och cirkulär masshantering, säger Johanna Lindgren, miljödirektör på Länsstyrelsen och representant i styrgruppen.

Under året har styrgruppen också arbetat med att anordna en branschdialog och att ta fram upphandlingskrav för offentliga beställare som främjar återanvändning av berg- och jordmassor.

Vår förhoppning är att fler kommuner nu kommer vidare i sitt arbete. Vi kommer att följa upp målsättningarna i strategin om ett år och då tror jag att vi kommer att se att kommunerna har kommit betydligt längre, säger Johanna Lindgren.