Hur upprätthåller vi samhället i krig?

Vilka beslut måste fattas när det är krig? Vad innebär Sveriges medlemskap i Nato för den civila delen av vårt totalförsvar? Hur prioriterar vi drivmedel och säkrar samhällsviktiga varor? Det var frågor som landets högsta chefer inom civilt försvar fick diskutera vid en övning i Göteborg, där Västa civilområdet stod värd.

Under en heldag i slutet av maj övade sjuttio av Sveriges högsta chefer inom det civila försvaret på att få samhället att fungera under krig eller krigsfara. På plats var landshövdingar, civilområdeschefer, kanslichefer för civilområdeskanslierna, länsråd och försvarsdirektörer, från norr till söder.

— Vi som är här har det allra finaste uppdraget. Vi skyddar demokratin i fred, kris och krig. Nu gäller det att vi alla förbereder oss, vidtar nödvändiga åtgärder, enskilt men också tillsammans med andra, säger Anders Thornberg, landshövding i Hallands län.

Att viktiga flöden fortsätter fungera vid krigsfara eller krig är avgörande, inte bara för Sverige utan för hela Norden. Exemepel på viktiga flöden eller transporter, hamnar och energi.

— Västsverige har en avgörande betydelse som strategiskt nav i Sverige och Norden. Här finns flera viktiga hamnar, inte minst Göteborgs hamn – Skandinaviens största hamn, med ett stort flöde av varor till och från Sverige. Flera av Sveriges raffinaderier är placerade i Västra Götaland. Västsverige är en viktig hub och inkörsport för att ta emot och förmedla både civilt och militärt stöd inom Nato. Det är också tydligt hur vi i vårt län är beroende av fungerande flöden av transporter, energi och kompetens utifrån, säger Sten Tolgfors, landshövding i Västra Götaland och civilområdeschef för Västra civilområdet, som stod värd för mötet.

Göteborgs hamn och Preems raffinaderi i Göteborg

För att sätta övningen i sitt sammanhang fick deltagarna öva på plats i Göteborgs hamn, som står för en femtedel av Sveriges handel med utlandet. Utsikten över hamnen hjälpte till att rama in diskussionerna och öka förståelsen för komplexiteten i hamnens infrastruktur.

Med samma fokus, strategiska flöden, genomfördes en del av övningen på Preem, Göteborgs stora oljeraffinaderi. Preem står för hälften av allt drivmedel som säljs i Sverige. Besöket gjorde det tydligt vilken betydelse raffinaderierna och hela drivmedelskedjan har för svensk beredskap. Det behövs tydlighet och finansiering för att skapa den robusthet som samhället och omvärldsläget kräver, inte minst som Natomedlem.

— Det gav bredare perspektiv och bidrog till givande diskussioner att vara på plats i hamnen och på Preems raffinaderi. Vi relaterade där kunskaperna från första dagens föreläsningar till konkreta exempel och verksamheter, säger Lovisa Ljungberg, vikarierande länsråd på Länsstyrelsen i Hallands län.

Cheferna övade på att tillsammans säkerställa att drivmedel används på rätt sätt när Sverige är i en utsatt situation. De diskuterade också att beredskapshöjningen måste gå hand i hand med grön omställning, till exempel genom biodrivmedel och elektrifiering av fordonsflottan.

— Ytterst är vår uppgift att skapa ett tryggt samhälle som bygger på tillit och förtroende. Ett samhälle som ställer upp för varandra i kris bidrar till en försvarsvilja i krig. Vi företräder staten i våra respektive län och vi ska få ihop kedjan staten-regionen-kommunen-civilsamhället på den civila sidan, säger Anders Thornberg.