Länsstyrelsen bifaller Försvarsmaktens överklagande om nybyggnation vid Västerhejde skola

Försvarsmakten har överklagat ett positivt förhandsbesked för att ersätta tillfälliga paviljonger med en permanent byggnad vid Västerhejde skola. Länsstyrelsen bifaller nu överklagandet eftersom fastigheten omfattas av ett utpekat riksintresse för totalförsvarets militära del.

– Både skolverksamhet och Försvarsmaktens verksamhet på skjutfältet i Tofta är mycket viktiga samhällsintressen, men skolverksamhet är inget riksintresse enligt miljöbalken. Vår bedömning utifrån lagstiftning och praxis är att Försvarsmaktens intresse av att säkra användningen av Tofta skjutfält väger tyngre. Utrymmet för att tillåta en åtgärd som påtagligt kan skada ett riksintresse för totalförsvaret är ytterst litet, säger länsjurist Martin Fritz.

Fastigheten vid Västerhejde skola omfattas inte av någon detaljplan och saknar därför så kallad given byggrätt.

– Utfallet av länsstyrelsens prövning hade förmodligen blivit annorlunda om fastigheten hade omfattats av en detaljplan och den sökta åtgärden följt planen. Det här visar på vikten av att en kommun i god tid säkrar sin markanvändning genom att använda detaljplaneinstrumentet, säger Martin Fritz.

Försvarsmakten har varit tydlig med att den planerade skolbyggnaden riskerar att utsättas för så kraftigt buller från grovkalibrig ammunition och sprängning att det utgör en miljö- och hälsorisk. Ny så kallad störningskänslig bebyggelse, exempelvis lokaler för utbildning, som utsätts för bullerstörningar kan leda till inskränkningar i den verksamhet som Försvarsmakten kan bedriva på skjutfältet, och därmed påtagligt skada riksintresset.

– Länsstyrelsen delar Försvarsmaktens bedömning att den aktuella nybyggnationen vid Västerhejde skola kan innebära påtaglig skada på riksintresset Tofta skjutfält. En permanent utbyggd skola som kan ta emot fler elever riskerar i högre grad att leda till inskränkningar vid Försvarsmaktens framtida tillståndsprövningar jämfört med den tillfälliga lösning som finns idag, säger Martin Fritz.

Regeringen har i tidigare bygglovsärenden varit tydlig med att nybyggnation inte kan godkännas om den riskerar att påtagligt skada riksintresset Tofta skjutfält. Att tillåta den aktuella nybyggnationen skulle innebära en ändring av regeringens praxis. Eftersom regeringen är högsta instans i den här typen av ärenden är det enligt länsstyrelsen regeringen som kan besluta om en eventuell praxisändring.

Länsstyrelsens beslut kan överklagas till mark- och miljödomstolen för vidare överlämning av ärendet till regeringen.