Mellersta civilområdet har genomfört den största samverkansövningen i sitt slag i Sverige

Under två dagar fick beslutsfattare från Mellersta civilområdet stå i stormens öga när det var dags för en högre regional ledningsträningsövning. Under den intensiva övningen fick de övande arbeta med att inrikta och prioritera insatser under höjd beredskap, ytterst krig.

Under det senaste året har en arbetsgrupp ledd av Mellersta civilområdet planerat den största övningen i Sverige av sitt slag hittills. Resultatet blev en högre regional ledningsträningsövning (förkortat HRLTÖ) som syftade till att utveckla och öva högsta beslutsfattare under höjd beredskap.

Målet med övningen var att utveckla och testa de strukturer, planer och dokument som tagits fram, samt att utbilda beslutsfattare i metoderna och rutinerna för samverkan inom civilområdet. Övningen markerar ett viktigt steg i det fortsatta arbetet med att utveckla och fördjupa samverkan inom totalförsvaret – för ett tryggare och mer motståndskraftigt Sverige.

Med sina sju länsstyrelser, sju regioner, tre polisregioner och två militärregioner är Mellersta civilområdet det största civilområdet i Sverige. När det var dags att starta övningen på Försvarsmaktens övningsområde var nästan 300 deltagare på plats – utrustade med papper och penna. Datorer och elektronisk utrustning var nämligen inte tillåtet under övningen.

– Den stora framgången med den här övningen är att alla är med på plats. Ska vi utveckla och bygga det här samarbetet vidare är det viktigt att vi gör det tillsammans, säger major Görgen Karlehav från chefssamverkans avdelningen på Mellersta militärregionen.

Fokus på samarbete under komplexa och krävande förhållanden

Att övningen blev av är landshövdingarnas eget beslut. Redan 4 mars 2025 beslutade Mellersta civilområdes rådet att det var dags att öva civilområdets förmågor i ledning och samverkan på högre regional nivå.

Fokus i övningen var högsta beredskap, alltså krig, och att stödja Försvarsmakten i sitt uppdrag. Som beslutsfattare måste de övande kunna samarbeta och inrikta åtgärder för att slutligen fatta de gemensamma beslut som krävs för att skapa högsta möjliga totalförsvarseffekt. Totalförsvaret är både det civila och militära försvaret tillsammans.

Under övningen fick deltagarna hantera ett stort antal händelser på olika nivåer, genom så kallade spelkort med information. Allt från att bränslet i landet tar slut till att försöka hantera och samordna kommunikation till en orolig allmänhet.

– Det rullade på bra och vi har haft bra dialoger med de lokala övningsledarna. Det gäller att skapa ett så bra flöde som möjligt och veta när olika spelkort ska spelas in. Det handlar om att skapa ett händelseförlopp som känns trovärdigt för de övande att hantera, säger major Fredrik Christensson, samverkansofficer från Västra militärregionen.

Från Länsstyrelsen Gävleborg deltog landshövding Carina Ståhl Herrstedt och länsråd Veronica Lauritzsen med en mindre stab som arbetade med att ta fram lägesbild, analys och kommunikation.

– En sådan här övning gör saker mer greppbara. Ofta får man dokument man ska sätta sig in i, men här ser man alla delar i systemet på ett helt nytt sätt, säger Carina Ståhl Herrstedt

– Av alla övningar jag deltagit på under åren har den här känts mest givande, instämmer Veronica Lauritzsen.

Övningen uppmärksammades nationellt

En så stor övning, och som dessutom riktar in sig på högre regional nivå, hör inte till det vanliga. Under övningsdagarna besöktes övningen av Myndigheten för civilt försvars generaldirektör Mikael Frisell.

– Jag är imponerad över att civilområdet har samlat alla aktörer i civilområdet och att de är här och övar. Jag tror att det är ungefär 300 personer och det är klart att då stärker man förmågan i Mellersta civilområdet. Samtidigt är det också aktörer här från de andra civilområdena och det gör ju att de tar med sig goda erfarenheter hem. På så stärker vi hela det civila försvaret, säger Mikael Frisell.

Nu börjar utvärderingsarbetet

Att hantera inriktning och prioritering på den här nivån är ett stort och komplext arbete som kräver både prestigelöshet och ett helhetsperspektiv. Att öva är ett sätt för civilområdet att stärka samarbetet, rutiner och beredskap på högre regional nivå, för att i sin tur bli bättre rustade att möta framtida utmaningar.

Nästa steg blir att sammanställa hur det gick under övningen. Eftersom allt material finns på pappersblock och är skrivet för hand kommer utvärderingsarbetet att ta tid.

– Det är mycket att ha koll på och många forum att vara med i. Vi har varit 24 utvärderare så vi har alltid haft någon på plats som kunnat observerat i mötena. Nu är det uppskattningsvis 900 handskrivna ark med utvärderingsmaterial att gå igenom, säger Åsa Hertzberg, utvärderingsledare från Mellersta civilområdeskansliet.

Trots övningens komplexitet och storlek har alla aktörer arbetat målmedvetet och varit lösningsorienterade. I och med övningen har Mellersta civilområdet gemensamt stärkt sin förmåga ytterligare och aktörerna har fått en större förståelse för processerna samt arbetssättet inom totalförsvaret.

– Deltagarna har omfamnat scenariot och övningen på ett bra sätt och det blev som vi tänkte oss. Vi har fyllt syfte och målbild. Uppställningen har överträffat förväntningarna. Det märks att det har varit viktigt för alla att vara med, avslutar Ulrika Kjellström, övningsledare från Mellersta civilområdeskansliet.