Strandskyddsdispens
Vill du bygga, ändra eller åtgärda något inom ett strandskyddat område? Då behöver du ansöka om dispens.
I de flesta fall är det din kommun som beslutar om dispens. Kontakta din kommun för att kontrollera om det du vill göra kräver dispens.
När beslutar Länsstyrelsen om dispens?
Länsstyrelsen beslutar om dispens för åtgärder som rör byggande av allmänna vägar, järnvägar, försvarsanläggningar och för åtgärder inom statligt skyddade områden.
Exempel på statligt skyddade områden
- nationalparker
- naturreservat
- naturvårdsområden
- kulturreservat
- Natura 2000-områden
- biotopskyddsområden
- landskapsbildsskyddsområden.
Särskilda regler för jordbruk, skogsbruk, rennäring och yrkesfiske
Du som bedriver jordbruk, skogsbruk, rennäring och yrkesfiske behöver i vissa fall inte söka dispens. Fyra villkor ska då vara uppfyllda:
- byggnaden eller åtgärden behövs för näringen
- byggnaden eller åtgärden behöver ligga inom strandskyddsområdet
- byggnaden är inte utformad för boende
- näringen ska medföra ett betydande tillskott i din försörjning - hobbyverksamhet ger inget undantag från förbudet.
Är åtgärden inom ett vattenområde?
Då kan det i vissa fall krävas att du också anmäler eller söker tillstånd för vattenverksamhet. Det gäller till exempel för muddring, bryggor, fyllning och grävning.
Granskning av kommunala dispenser
När kommunen fattat ett beslut om bifall för dispens lämnas beslutet över till länsstyrelsen för granskning. Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om en prövning ska ske eller inte. Vi prövar en kommuns beslut att ge dispens om det finns skäl att anta:
- att det inte finns förutsättningar för dispens, eller
- att en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet.
Länsstyrelsens beslut om prövning av en dispens kan inte överklagas. Om vi efter prövningen finner att det inte finns några förutsättningar för dispens upphävs kommunens beslut. Vårt upphävandebeslut kan överklagas till mark- och miljödomstolen. Länsstyrelsen kan även släppa igenom kommunens beslut men t ex lägga till villkor eller göra mindre ändringar.
Länsstyrelsen beslutar inom skyddad natur
Om du vill söka strandskyddsdispens inom ett område som är till exempel naturreservat eller Natura 2000-område ska du vända dig till Länsstyrelsen.
Inom Gävleborg gäller generellt strandskydd på 100 meter omfattar alla sjöar, tjärnar och vattendrag i länet. Utvidgat strandskydd på 200 eller 300 meter omfattar utvalda sträckor vid Bottenhavet inom Gävle, Hudiksvalls, Nordanstigs och Söderhamns kommuner samt längs Dellensjöarna, Ljusnan, Voxnan, Testeboån och Dalälven.
Ansök om strandskyddsdispens
En ansökan om strandskyddsdispens hos Länsstyrelsen kostar 4 600 kronor. Du får betala avgiften även om vi inte godkänner din ansökan.
Tips för en komplett ansökan
- Beskriv tydligt vad du vill göra och varför.
- Skicka med en karta där du tydligt ritat in var åtgärden ska göras, till exempel var huset ska byggas och vilka mått det ska ha.
- Beskriv hur naturen på platsen ser ut, vad det finns för djur- och växtliv, och vilken hänsyn du kommer att ta till dessa.
- Om det redan finns byggnader på platsen ska du beskriva deras historik, om det finns strandskyddsdispens för dem eller vilket år de uppfördes.
- Ange vilket särskilt skäl som motiverar din ansökan för dispens.
Ansök om dispens
- Fyll i blanketten:
Ansökan om strandskyddsdispens
Pdf, 182.5 kB. - Skicka blanketten till gavleborg@lansstyrelsen.se eller till:
Länsstyrelsen i Gävleborgs län,
Enheten för Naturprövning och biologisk mångfald, 801 70 Gävle.
För att vi ska kunna ge dispens krävs:
- att det finns ett särskilt skäl
- att dispensen inte strider mot strandskyddets syften.
Det finns särskilda skäl om området som dispensen avser:
- redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften
- genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen
- behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området
- behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området
- behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området
- behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Om platsen ligger inom ett utpekat område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, så kallat LIS-område, kan du dessutom få dispens om det du vill göra:
- bidrar till utvecklingen av landsbygden
- är att bygga ett enstaka en- eller tvåbostadshus i anslutning till befintliga bostadshus.
Strandskyddet fortsätter gälla
Även om du får ett beslut om dispens gäller strandskyddet för platsen fortfarande. Dispensen betyder bara att du får tillstånd att genomföra just det bygge eller den åtgärd du har fått dispens för.
Tillsyn inom strandskyddat område
Det är kommunen och Länsstyrelsen som kontrollerar att reglerna om strandskydd följs. Det kallas tillsyn. Oftast är det kommunen som har ansvar för tillsynen inom strandskydd. Omfattas strandskyddsområdet också av ett annat statligt skydd, till exempel ett statligt naturreservat, är det i stället Länsstyrelsen som ansvarar för tillsynen.
Vad händer om någon bryter mot reglerna?
Kommunen eller länsstyrelsen startar en utredning när vi får reda på att någon brutit mot reglerna om strandskydd. Personen som brutit mot reglerna blir kontaktad. I vissa fall kan kommunen eller länsstyrelsen ge dispens i efterhand, men inte alltid.
Myndigheten beslutar om vad som ska rättas till om dispens inte kan ges i efterhand. Det kallas föreläggande om rättelse och kan även kombineras med vite.
Även om en förbjuden åtgärd är gjord för länge sedan kan myndigheten besluta om att felet rättas till. Det finns alltså ingen preskriptionstid.
Tillsynsmyndigheten är skyldig att polisanmäla misstänkta brott. Även om anmälan inte leder till åtal kan länsstyrelsen eller kommunen ändå begära att felet rättas till.
Tillsynsvägledning om strandskydd
Miljösamverkan Sverige har information och vägledning för dig som arbetar på en kommun med strandskyddsdispenser och strandskyddstillsyn.
Länsstyrelsen granskar kommunala dispenser
När kommunen har beslutat att ge dig dispens från strandskydd skickar de beslutet till både dig och till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska granska alla strandskyddsdispenser för att kontrollera att kommunen har gjort rätt. Granskningen får maximalt ta tre veckor från att beslutet kom in till Länsstyrelsen.
Om Länsstyrelsen beslutar att överpröva, gäller inte kommunens beslut. Du har själv ansvar för att kontrollera om beslutet är överprövat av länsstyrelsen eller överklagat av någon annan. Du ska inte påbörja några åtgärder förrän du har försäkrat dig om att kommunens beslut har vunnit laga kraft.